頻繁參與聯(lián)合國(guó)維和

　　為了盡可能多地走出國(guó)門，自衛(wèi)隊(duì)也想盡各種渠道。

　　在海灣掃雷活動(dòng)之后，日本政府轉(zhuǎn)而尋求以參與聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的方式向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)，向國(guó)內(nèi)強(qiáng)調(diào)“國(guó)際貢獻(xiàn)”等概念。1992年9月，日本首次參加聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)，向柬埔寨先后派遣了1200人的工兵部隊(duì)。為了減低敏感性，這些部隊(duì)只攜帶槍支等輕武器，在柬埔寨從事的也是修橋造路、供油供水的活動(dòng)。

　　也就是在這一年，日本通過(guò)了《協(xié)助聯(lián)合國(guó)維持和平活動(dòng)法案》，即著名的“PKO法案”。為自衛(wèi)隊(duì)出國(guó)活動(dòng)提供了法律保障。

　　此后，日本在這一法律支持下，先后派遣自衛(wèi)隊(duì)參加了莫桑比克、戈蘭高地、東帝汶等地的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，參與了在扎伊爾(現(xiàn)剛果(金))和肯尼亞運(yùn)送盧旺達(dá)難民的行動(dòng)，并向尼泊爾派遣了軍事觀察員。2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本航空自衛(wèi)隊(duì)還派機(jī)為在阿富汗和伊拉克的聯(lián)合國(guó)難民署運(yùn)送物資。

　　多次借災(zāi)難援救出國(guó)

　　1987年日本開始實(shí)施《國(guó)際緊急援助隊(duì)派遣法》，1992年修改。根據(jù)該法，在外國(guó)出現(xiàn)緊急情況且提出申請(qǐng)時(shí)，日本可以動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)提供救助。

　　在這一法律支持下，日本先后參加了印度洋海嘯、巴基斯坦地震、俄羅斯?jié)撏Ь仍�等救助活�?dòng)，主要從事了物資運(yùn)輸、醫(yī)療防疫、搜索救援等活動(dòng)，對(duì)象國(guó)還包括洪都拉斯、土耳其、印度、伊朗、泰國(guó)等國(guó)。

　　搭乘美國(guó)反恐“便車”

　　2001年“9•11”事件后，美國(guó)在西亞、中東地區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模軍事行動(dòng)，這被日本國(guó)內(nèi)部分勢(shì)力認(rèn)為是拓展自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)空間的良好時(shí)機(jī)。在這些勢(shì)力的運(yùn)作下，日本國(guó)會(huì)先后通過(guò)了《反恐對(duì)策特措法》、《補(bǔ)給支援特措法》和《伊拉克人道復(fù)興支援特措法》等法案。為自衛(wèi)隊(duì)在戰(zhàn)區(qū)的活動(dòng)掃清法律障礙。

　　在《伊拉克人道復(fù)興支援特措法》的支持下，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)向伊拉克先后派遣了約5500人的部隊(duì)，其配備的裝備從以往的輕武器升級(jí)為裝甲車、無(wú)后坐力炮以及反坦克導(dǎo)彈等。值得注意的是，這是日本自衛(wèi)隊(duì)首次在聯(lián)合國(guó)框架以外，派遣重型裝備和大規(guī)模部隊(duì)出國(guó)行動(dòng)。

　　在《反恐對(duì)策特措法》和《補(bǔ)給支援特措法》的支持下，日本海上自衛(wèi)隊(duì)以向美國(guó)等國(guó)軍艦提供補(bǔ)給的名義，派遣軍艦長(zhǎng)期在印度洋活動(dòng)，自2001年開始，日方已向印度洋派遣艦艇超過(guò)60艘次，人員1.1萬(wàn)人次以上，進(jìn)行補(bǔ)給活動(dòng)800次以上。這種長(zhǎng)期遠(yuǎn)洋航行，對(duì)于海上自衛(wèi)隊(duì)的遠(yuǎn)航能力以及在復(fù)雜海況、氣象條件下活動(dòng)的能力，均有良好鍛煉作用。同時(shí)也大大提高了海上自衛(wèi)隊(duì)對(duì)自波斯灣至日本本土航線沿途海域的熟悉程度。(華山)

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