獨(dú)一無(wú)二的突發(fā)事件管理機(jī)制

　　不同的支援行動(dòng)，都出自于同一個(gè)部門——俄羅斯緊急情況部。那它到底是一個(gè)什么樣的組織？5月29日，俄羅斯緊急情況部官員博洛夫先生通過(guò)遠(yuǎn)程視頻，向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》介紹了緊急情況部的反應(yīng)機(jī)制。

　　“我們的職責(zé)范圍包括應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害�！辈┞宸蛳壬�表示，俄羅斯緊急情況部雖然機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單，但非常有效，它制定了非常獨(dú)特，也可能是世界唯一的24小時(shí)預(yù)防和預(yù)測(cè)機(jī)制。這種機(jī)制的特點(diǎn)就是每時(shí)每刻都在實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并對(duì)每天掌握的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

　　博洛夫先生還透露，前不久，緊急情況部啟用了世界上獨(dú)一無(wú)二的突發(fā)事件管理中心，該中心可以對(duì)緊急情況進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)，根據(jù)緊急情況發(fā)生的可能性進(jìn)行分級(jí)，并根據(jù)級(jí)別采取相應(yīng)的規(guī)范化措施。

　　據(jù)了解，緊急情況部成立于1994年，專門負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時(shí)向受害者提供緊急救助，最大限度減少自然災(zāi)害和技術(shù)性災(zāi)難造成的不良后果。該部擁有包括國(guó)家消防隊(duì)、民防部隊(duì)、搜救隊(duì)、水下設(shè)施事故救援隊(duì)、小型船只事故救援隊(duì)在內(nèi)的多支應(yīng)對(duì)緊急情況的專業(yè)力量。

　　軍事化管理是秘訣

　　在俄羅斯，哪里有災(zāi)害發(fā)生，哪里就有緊急情況部的身影。

　　鳳凰衛(wèi)視駐莫斯科記者盧宇光對(duì)此深有感觸，他曾多次采訪緊急情況部訓(xùn)練和目睹該部“實(shí)戰(zhàn)”。在盧宇光看來(lái)，自上而下的軍事化管理才是它高效率的秘訣。

　　據(jù)了解，緊急情況部下設(shè)有6個(gè)地區(qū)中心。每個(gè)中心在緊急情況部的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)所轄地區(qū)各種災(zāi)害事故的預(yù)防和處理。博洛夫先生告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，總部下屬的每個(gè)管理局，都擁有相應(yīng)的救援人員、設(shè)備和物資，能夠開展獨(dú)立的救援工作。

　　“在此次俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫訪華期間，中俄雙方達(dá)成了加強(qiáng)救災(zāi)合作的協(xié)議。”伊薩耶夫先生向本報(bào)透露。其實(shí)早在今年2月中國(guó)南方發(fā)生雪災(zāi)時(shí)，俄羅斯緊急情況部官員就表示愿與中國(guó)合作，并且向中方提供了自己建立應(yīng)急儲(chǔ)備制度方面的經(jīng)驗(yàn)。

　　博洛夫先生在接受本報(bào)采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，救災(zāi)是一項(xiàng)特殊復(fù)雜的工作，一定得有相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)以及專家來(lái)從事。(韓軒、梁輝)

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