然而,實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦建國(guó),同樣要面臨耶路撒冷地位、難民回歸、邊界劃定等三大核心問(wèn)題。以巴雙方在這三大核心問(wèn)題上存在很大的分歧。
同時(shí),巴勒斯坦內(nèi)部?jī)纱笈蓜e法塔赫和哈馬斯去年夏天發(fā)生武裝沖突導(dǎo)致分裂。法塔赫領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)是以色列的談判伙伴,而控制著加沙地帶的哈馬斯則不斷向以色列南部城市發(fā)射火箭彈。在以色列頻頻對(duì)加沙展開(kāi)軍事行動(dòng)的同時(shí),巴以和談步履艱難。
格爾德伯格在網(wǎng)談中說(shuō),如果不盡快實(shí)現(xiàn)與西岸完全分離,以色列的猶太人很快就會(huì)成為少數(shù)民族。
移民國(guó)家的移民難題
“國(guó)以民為本”,作為“猶太人家園”的以色列靠的是大量的猶太人移民才得以支撐起這個(gè)國(guó)家。移民是以色列人口增長(zhǎng)的主要因素,鼓勵(lì)猶太人移居以色列一直是該國(guó)政府的基本國(guó)策。
以色列甫一建國(guó),政府就廢除了英國(guó)委任統(tǒng)治當(dāng)局對(duì)猶太人移居以色列的限制。1952年頒布的《回歸法》給予世界上所有猶太人定居以色列和獲得以色列公民權(quán)的權(quán)利。
以色列政府同時(shí)在經(jīng)濟(jì)、住房、就業(yè)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面為猶太移民提供種種優(yōu)惠的條件。為了進(jìn)一步擴(kuò)大移民的范圍,以色列政府于1970年對(duì)《回歸法》作了修正和補(bǔ)充,給予猶太人的親屬成為以色列公民的權(quán)利。
以色列建國(guó)以來(lái)曾先后出現(xiàn)過(guò)5次移民高潮,60年間持續(xù)不斷的移民為以色列增添了300萬(wàn)猶太人口。到2008年初,以色列總?cè)丝谶_(dá)到724 萬(wàn),其中猶太人占75.6 %,阿拉伯人占20 %。
但據(jù)以色列中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),自2002年以來(lái),以色列移民數(shù)量呈連年下降趨勢(shì)。2006年,新移民數(shù)只有1.9萬(wàn)多,與2005年相比,下降了9%,降到1988年以來(lái)的最低水平。而在2007年,以色列則出現(xiàn)20多年未遇的移民數(shù)量負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)報(bào)道,該年中移居以色列的猶太人數(shù)為1.44萬(wàn),而離開(kāi)以色列到外國(guó)定居的猶太人則多達(dá)2萬(wàn)人。
以色列《新消息報(bào)》在去年的一則報(bào)道中稱:“近四分之一的以色列人在考慮移居國(guó)外。幾乎有半數(shù)的以色列青年想離開(kāi)這個(gè)國(guó)家。”
有關(guān)專家認(rèn)為,中東安全形勢(shì)不斷惡化,尤其是難以解決的阿以沖突等現(xiàn)狀,使?jié)撛诘莫q太移民望而卻步。而以色列前國(guó)防部副部長(zhǎng)斯內(nèi)則對(duì)媒體稱,是伊朗的核發(fā)展嚇退了潛在的猶太移民和土生土長(zhǎng)的以色列人。
以色列希伯萊大學(xué)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家塞爾吉奧·佩爾戈拉發(fā)出警告說(shuō),目前以色列700多萬(wàn)人口中有五分之一是阿拉伯人。阿拉伯人的生育率是2.8%,而猶太人的生育率只有1.3%。持續(xù)低迷的移民數(shù)量肯定會(huì)對(duì)以色列的人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。
祭出“尋根問(wèn)祖”戰(zhàn)略
為應(yīng)對(duì)移民數(shù)量減少的現(xiàn)狀,以色列政府近年來(lái)采取各種辦法,鼓勵(lì)和吸引散居世界各地的猶太人移民以色列。
以色列非官方的“媒體中心”主任格林對(duì)《環(huán)球》雜志記者說(shuō),8年前,以色列政府與歐美猶太人慈善家和猶太社團(tuán)合作推出“尋根問(wèn)祖”的活動(dòng)項(xiàng)目,為散居世界各地18至26 歲的猶太裔青年提供來(lái)以“尋根問(wèn)祖”的機(jī)會(huì)。為期10天的活動(dòng)主要是在以色列境內(nèi)參觀歷史古跡,追尋猶太民族的文化遺跡,以喚起猶太青年對(duì)本民族的認(rèn)同感,從而加強(qiáng)他們相互之間的溝通和對(duì)以色列的了解。
今年夏天,以色列將迎來(lái)4萬(wàn)多來(lái)自北美的猶太裔青年到以色列“尋根問(wèn)祖”。這是繼去年冬季1.7萬(wàn)人組成的猶太裔青年“尋根團(tuán)”來(lái)訪之后的又一破紀(jì)錄的團(tuán)隊(duì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),8年來(lái),來(lái)自52個(gè)國(guó)家的15萬(wàn)猶太裔青年參加了這項(xiàng)活動(dòng)。海外猶太慈善家和社團(tuán)為此項(xiàng)活動(dòng)提供了6000萬(wàn)美元的捐助。而以色列的旅游業(yè)從中獲得12億謝克爾的收入。格林說(shuō),“尋根問(wèn)祖”活動(dòng)有助于凝聚猶太人的民族意識(shí)。
以色列前總理沙龍?jiān)谝淮为q太人大會(huì)上呼吁“讓每一個(gè)猶太人至少訪問(wèn)耶路撒冷一次”。以色列于2003年開(kāi)始啟動(dòng)“馬沙”(希伯萊語(yǔ)“旅行”之意)項(xiàng)目,資助18至30歲的猶太裔青年到以色列學(xué)習(xí)、工作一個(gè)學(xué)期或一年。
此項(xiàng)目雖被稱為“長(zhǎng)期旅行”,但實(shí)際上是“短期移民”。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,已有近1萬(wàn)猶太青年參加了這個(gè)項(xiàng)目。其中也有許多人就習(xí)慣成自然地在以色列居住下去了。格林表示,期望“馬沙”項(xiàng)目為以色列帶來(lái)第六次移民高潮。(黃曉南)
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