海外種地只是一種嘗試
中國(guó)人到海外“屯田”的話題,在國(guó)內(nèi)也引起熱議。有人說(shuō),國(guó)家應(yīng)大力提倡和支持這一做法,并從政策層面上給予大力扶持。有人批評(píng)《金融時(shí)報(bào)》那篇文章的作者是“坐井觀天”,又是因“中國(guó)威脅論”引發(fā)的恐慌癥,中國(guó)的糧食種植目前還有大量生產(chǎn)力沒(méi)挖掘出來(lái),農(nóng)民外出打工導(dǎo)致很多田地荒棄,還有很多地方可以種兩季莊稼但只種了一季等等,因此中國(guó)目前還沒(méi)有足夠的必要跑到外國(guó)去“屯田”。也有人說(shuō):“為什么看到這些文章后,總是覺(jué)得中國(guó)好像危機(jī)重重?”還有人認(rèn)為,如果當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境沒(méi)有因?yàn)椤巴吞铩北黄茐,外?guó)政府就沒(méi)什么理由反對(duì),這是雙贏的,尤其對(duì)于那些貧困國(guó)家來(lái)說(shuō)是好事,還可以解決一部分當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任李國(guó)祥在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,中國(guó)海外“屯田”并不是一項(xiàng)具體的政策,但有關(guān)部門的確做過(guò)這方面的研究。他認(rèn)為,整體上實(shí)施海外“屯田”的效果比較差,一般都是企業(yè)出面到國(guó)外去搞,到非洲去的比較多,因?yàn)榉侵迖?guó)家的地相對(duì)容易買或租。但土地買或租后,也要應(yīng)對(duì)一些實(shí)際困難,如當(dāng)?shù)匕踩珷顩r如何,氣候條件行不行,還有當(dāng)?shù)厥欠翊嬖诩Z食緊張問(wèn)題,收獲糧食后是不是很難運(yùn)回來(lái)等等。李國(guó)祥說(shuō):“世界上沒(méi)有完全開(kāi)墾的土地還很多,如美國(guó)有很多國(guó)家森林公園,但那都不是隨便開(kāi)墾的。很多國(guó)家對(duì)耕地的保護(hù)非常嚴(yán)格,是留做儲(chǔ)備用的。即使要開(kāi)墾出來(lái)也有個(gè)資金支援問(wèn)題!彼麄(gè)人認(rèn)為,保障中國(guó)的糧食安全,不可能依賴走海外“屯田”這條路,國(guó)外有媒體炒作這個(gè)事,可能是有這樣的原因,覺(jué)得中國(guó)有這么大的外匯儲(chǔ)備,如果哪個(gè)國(guó)家的土地允許買賣的話,中國(guó)就會(huì)去買,而實(shí)際上中國(guó)對(duì)世界糧食生產(chǎn)和供應(yīng)沒(méi)有構(gòu)成威脅。最近也有美國(guó)記者問(wèn)李國(guó)祥“中國(guó)是不是準(zhǔn)備到外面買地”等問(wèn)題,他回答說(shuō),其實(shí)中國(guó)提出“走出去”的說(shuō)法已經(jīng)“很早很早了”,到國(guó)外去買地或租地來(lái)保障中國(guó)糧食安全,只是一種思路和嘗試,但整體來(lái)說(shuō),對(duì)中國(guó)糧食供求的影響不大,因?yàn)閺哪壳暗那闆r來(lái)看,中國(guó)耕地全部用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能滿足85%的農(nóng)產(chǎn)品需求。
中國(guó)農(nóng)民在海外“自產(chǎn)自銷”
“走出去”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中國(guó)人都有各自的收獲,大多受到當(dāng)?shù)厝说臍g迎。但在不同的國(guó)家,也面臨著一些不同的問(wèn)題。巴西是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),前幾年曾向世界發(fā)出信息,歡迎各國(guó)到巴西買地租地,外資、獨(dú)資或合資都行,條件優(yōu)惠。巴西總統(tǒng)盧拉2004年訪問(wèn)中國(guó)后,看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國(guó)家和民營(yíng)企業(yè)有充足的資金到海外投資,還專門表態(tài)“歡迎中國(guó)企業(yè)家到巴西買地、租地,發(fā)展農(nóng)業(yè)”。受巴西優(yōu)惠條件的誘惑,國(guó)內(nèi)一些企業(yè)派團(tuán)組對(duì)巴西農(nóng)業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,結(jié)果大部分知難而退。記者知道有一家中國(guó)公司嘗試性地購(gòu)買了一塊土地,但地到現(xiàn)在一直荒著。
巴西正大力發(fā)展乙醇燃料和生物柴油戰(zhàn)略,特別是世界糧價(jià)大幅上漲后,巴西在實(shí)際操作中已經(jīng)開(kāi)始緊急“剎車”,不再提向外售地或租地的事,為的是本國(guó)利用國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲,通過(guò)農(nóng)業(yè)獲得更多的利益。巴西已把中國(guó)作為農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售地,由巴西向中國(guó)供應(yīng)糧食。以大豆為例,巴西年產(chǎn)大豆6240萬(wàn)噸,其中90%通過(guò)芝加哥大豆交易市場(chǎng)輸向中國(guó)。因此,巴西政府正在設(shè)想,巴中合作或合資經(jīng)營(yíng)大豆種植農(nóng)場(chǎng),在當(dāng)?shù)亟⒄ビ凸S,以后運(yùn)到中國(guó)去的不是大豆而是豆油,這樣既可減少運(yùn)輸成本增大利潤(rùn),又為巴西增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。
巴西對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō),地理上太遙遠(yuǎn)。相比之下,中國(guó)人更容易“走出去”,到周邊的俄羅斯、蒙古等國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但大都也不是采取“屯田”的方式。俄羅斯當(dāng)?shù)孛襟w曾報(bào)道,在西伯利亞大鐵路的沿線,幾乎每個(gè)城市的郊外都有中國(guó)人在種地。在葉卡捷琳堡市郊有一個(gè)大農(nóng)場(chǎng),主人是來(lái)自中國(guó)東北的劉先生。他租下了幾十公頃地,搭上大棚種植俄羅斯人喜愛(ài)的黃瓜、西紅柿等蔬菜。他的目標(biāo)是,爭(zhēng)取2008年夏天在葉卡捷琳堡農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上“10個(gè)西紅柿有5個(gè)是中國(guó)人種的”。目前在俄羅斯的中國(guó)農(nóng)莊都把俄羅斯國(guó)內(nèi)當(dāng)作唯一的銷售市場(chǎng),還沒(méi)有把農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)回中國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的打算,“因?yàn)檫\(yùn)輸成本太高了”。
早在10年前,中國(guó)人就來(lái)到蒙古從事種植業(yè),種的最多的是油菜。去年春天,記者在扎門烏德至烏蘭巴托的火車上遇到了從內(nèi)蒙古到蒙古包地種油菜的王技術(shù)員。據(jù)他介紹,他們公司在色楞格省承包了約2萬(wàn)畝農(nóng)田種植油菜。他們已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了好幾年,經(jīng)濟(jì)效益還不錯(cuò)。由于種植油菜的成本比小麥低,蒙古的油菜不使用化肥和農(nóng)藥,是純天然的綠色作物,因此銷路非常好。此外,蒙古的油菜籽還具有免關(guān)稅、免配額出口到歐盟市場(chǎng)的優(yōu)惠條件。王技術(shù)員說(shuō),秋天收獲的油菜籽直接出口國(guó)內(nèi),用于加工食用植物油、化工產(chǎn)品、牲畜飼料等。此外,中國(guó)的農(nóng)機(jī)合作社也把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到蒙古。去年9月,沁陽(yáng)市安樂(lè)農(nóng)機(jī)合作社的9位農(nóng)民帶著3臺(tái)收割機(jī)到蒙古達(dá)爾汗烏拉省進(jìn)行跨國(guó)作業(yè),僅一個(gè)多月時(shí)間就賺了約10萬(wàn)元人民幣。
由于近幾年來(lái)蒙古種植油菜的中國(guó)人多了起來(lái),蒙古社會(huì)對(duì)此有一些復(fù)雜的看法。據(jù)蒙古媒體報(bào)道,有些蒙古人認(rèn)為中國(guó)人在蒙古大量種植油菜,影響了土地改良,因?yàn)橛筒俗魑飳?duì)土壤營(yíng)養(yǎng)的吸收比其他作物多,最終可能導(dǎo)致土地的貧瘠,對(duì)以后種植小麥、土豆等作物不利。此外,由于蒙古今年在本國(guó)建立了植物油生產(chǎn)企業(yè),因此今后蒙古可能會(huì)限制油菜籽的出口。(張川杜 霍文 王莉 謝戎彬 谷棣)
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