到2007年9月，北京機動車維修企業(yè)已增至6044戶，每年要維修車輛達676萬輛次，但汽車維修行業(yè)至今還沒有一份合同示范文本。

　　為此，北京市工商局和北京市運輸局聯(lián)合制定了北京首份汽車維修管理合同———《北京市汽車維修合同》，11月21日兩市局組織各方代表對《北京市汽車維修合同》(以下簡稱《維修合同》)舉行聽證會，并透露，此次采納各方意見后，這份合同將于今年年底或明年年初正式出臺。

　　維修不合格承修方需無償返修

　　現(xiàn)在很多維修企業(yè)的維修過程不透明，故障沒有徹底處理，這些沒有修好的車行駛不到幾天，老問題還會再度復(fù)發(fā)。為了避免這種情況，車主到維修企業(yè)接車時必須要求修理企業(yè)對汽車進行維修竣工質(zhì)量檢驗，經(jīng)檢驗合格，才交費收車。合同規(guī)定，要是維修企業(yè)不給簽發(fā)《汽車維修竣工出廠合格證》，托修方有權(quán)拒絕交費或接車。

　　有了這個合同規(guī)定，敖先生的事情也就有了解決依據(jù)。今年2月3日，敖先生在豐臺區(qū)的一家東風(fēng)雪鐵龍4S店對自己的畢加索進行維修保養(yǎng)，維修內(nèi)容包括更換機油機濾、全車檢查、檢查剎車片、檢查水箱四項內(nèi)容，并支付維修費312元。哪知維修保養(yǎng)后不久，2月16日敖先生帶著自己的女友和侄子駕車去浙江，在杭甬高速公路上不幸發(fā)生了交通事故，自己的侄子當場死亡、女友也受了傷，車輛及公路護欄都損毀。后經(jīng)交管部門委托汽車檢測中心對該車進行檢測，結(jié)論為該車制動系工作情況不合格，部分剎車片厚度為零。根據(jù)交通部門出具的《事故認定書》，認定該起交通事故形成原因是原告駕駛機件不符合技術(shù)標準的車輛在高速公路上行駛，未能確保安全致使事故發(fā)生。由此敖先生起訴該4S店，要求賠償45萬元，至今該案仍在審理中。

　　《維修合同》還規(guī)定，對于維修合格的車，維修企業(yè)也必須提供一定的維修保質(zhì)期。合同第八條規(guī)定，在質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用，且在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關(guān)證據(jù)的，機動車維修企業(yè)應(yīng)當及時無償返修，做好車輛返修記錄，不得故意拖延或者無理拒絕。

　　特別是在質(zhì)量保證期內(nèi)，機動車因同一故障或維修項目經(jīng)兩次維修仍不能正常使用，機動車維修企業(yè)應(yīng)當負責(zé)聯(lián)系其他機動車維修企業(yè)維修，并承擔(dān)相應(yīng)修理費用。

　　使用假冒配件應(yīng)受處罰

　　汽車維修企業(yè)為了獲取更大的利潤，配件以次充好是其最常用的伎倆，一個進價只要十幾元的汽車配件，賣給消費者卻要上百元，不知情的消費者難免上當受騙。更危險的是如果更換的是和行駛有關(guān)的配件，如剎車片等，偽劣產(chǎn)品就可能導(dǎo)致安全事故。有調(diào)查顯示，近35%的車輛故障原因是由于使用假冒偽劣零配件造成車輛機體損害的。

　　一個案例是，一輛SUV越野車啟動困難，車主表示之前曾經(jīng)因為啟動車輛的繼電器壞了，自己在汽配城換了一個新的，但不久后又出現(xiàn)啟動困難，經(jīng)常停車后就再也發(fā)不動車，還差點遭遇追尾事故。后來到了4S店，修理人員更換了原廠的繼電器裝上，故障馬上消失，原來是之前在汽配城換的繼電器屬偽劣產(chǎn)品所致。

　　現(xiàn)在《維修合同》規(guī)定，承修方(維修企業(yè))使用無生產(chǎn)廠名、廠址、無產(chǎn)品合格證的零配件、燃料維修汽車的，托修方(車主)有權(quán)解除合同。承修方在接到解除合同的通知后二日內(nèi)，應(yīng)退回托修方車輛及托修方已經(jīng)支付承修方的款項。因承修方的上述行為造成托修方車輛損害的，承修方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　另外，此次公布的合同表示，托修方也可以在維修過程中提供配件，托修方自備配件的話，應(yīng)當提供配件合格證明，因自備配件原因造成的維修質(zhì)量問題，托修方應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　逾期不取車承修方將收滯納金

　　在平常的維修工作中，修理企業(yè)也有擔(dān)憂。北京拓展汽車維修公司陳德和表示，修理企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)修車的車主不來結(jié)賬，修好的車子在修理企業(yè)一放就是好幾個月時間，修理企業(yè)還得負責(zé)保管。

　　實際上這樣的事情早有發(fā)生過。2004年7月，楊某的福田小貨車發(fā)生事故后在某修車廠進行維修，維修完成后楊某一直未到某修車廠提取車輛，直至2005年11月1日，其才將車輛取走。之后修理廠向法院起訴了楊某，并獲得了6000元的保管補償費用。在《維修合同》中統(tǒng)一明文規(guī)定，維修車輛經(jīng)檢驗合格后，托修方應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)結(jié)清維修費用并接車。無故逾期支付維修費用或無故延期接車的，承修方有權(quán)行使留置權(quán)并向承修方所在地人民法院起訴。

　　市工商局11月21日舉行的《北京市汽車維修合同》聽證會上，維修企業(yè)代表表示應(yīng)該以交納滯納金的方式來杜絕車主的這種行為，市工商局昨日在接受記者采訪時表示可以考慮這種處罰形式。

　　相關(guān)新聞：杭州汽車配件有了電子身份證

　　據(jù)《杭州日報》報道，杭州要給汽車配件用上“電子身份證”，車子壞了拿去修，更換的配件正宗不正宗一查就知道。

　　為方便消費者和維修企業(yè)辨別配件真?zhèn)危�杭州市建立了“配件質(zhì)量保證與追溯系統(tǒng)”，利用數(shù)碼防偽技術(shù)對汽配進行電子注冊登記管理，給每個經(jīng)銷的汽車配件分配一個無法偽造的唯一的條形碼，包含該配件的所有信息，通過這個“電子身份證”，消費者和管理機構(gòu)可隨時查詢該配件的源頭信息和去向，從而確保對配件質(zhì)量的監(jiān)管和責(zé)任追溯。

　　配件經(jīng)銷商在將某個配件銷售給客戶時，系統(tǒng)隨機生成一個不可重復(fù)的編碼，打印出來的條形碼必須貼在這個配件上。如果是銷售給汽車修理廠，那么汽車修理廠在購入一批配件時，都要將每個配件的條形碼信息登記入庫，日后給消費者車輛進行配件更換時，再按條形碼信息進行出庫登記。

　　各方代表意見

　　北京市消費者協(xié)會：維修企業(yè)使用假配件處罰太輕

　　消費者協(xié)會代表認為，北京市汽車維修合同的出臺從一定程度上保障了消費者的權(quán)益，但個別條款對于承修方的處罰還太輕。如合同中規(guī)定，車主發(fā)現(xiàn)維修企業(yè)使用假冒偽劣配件應(yīng)要求后者退還配件費和維修費，消費者協(xié)會代表認為這種行為應(yīng)該重罰。

　　北京市消費者協(xié)會代表石麗軍表示，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，維修企業(yè)使用假冒偽劣配件已經(jīng)涉嫌欺詐，即使沒有造成損壞，也應(yīng)該雙倍賠償。維修企業(yè)在維修過程中使用假冒偽劣配件不應(yīng)該只需返還車主所交的配件費和維修費，應(yīng)該處以兩倍以上的罰款。

　　北京市律師協(xié)會消委會主任邱寶昌也贊同該觀點，他表示，因為使用假冒偽劣配件涉及到人身財產(chǎn)安全，維修企業(yè)應(yīng)負懲罰性賠償責(zé)任，雙倍賠償顯然太低，“應(yīng)該是5倍，甚至是10倍的賠償”，除了賠償責(zé)任，有關(guān)部門還應(yīng)對企業(yè)進行行政處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　維修企業(yè)代表：承擔(dān)免費檢驗有壓力

　　維修企業(yè)代表表示，這次舉行聽證會的合同內(nèi)容比較簡單，其實早在2005年交通部出臺的《機動車維修管理規(guī)定》開始實施起，正規(guī)的維修企業(yè)已經(jīng)按照行業(yè)法規(guī)執(zhí)行了，因此北京市汽車維修合同不難執(zhí)行。在正規(guī)的4S店基本合同規(guī)定的內(nèi)容也已大部分普及，4S店負責(zé)人認為這個合同對正規(guī)4S經(jīng)銷商不會有太大影響，可能對一些不規(guī)范的小修理點能起到規(guī)范甚至清除的作用。但也有維修企業(yè)主認為，有些條款還沒有考慮到維修企業(yè)的實際情況，維修企業(yè)執(zhí)行起來會有困難。

　　合同中規(guī)定，維修企業(yè)對維修車輛進行整車修理、總成修理、二級維護時應(yīng)進行維修前進廠診斷檢驗、填寫診斷檢驗單，并進行維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗。

　　北京市汽車修理公司魏俊強表示，車輛要有一個進廠檢驗，這個過程無法簽訂合同，因為車輛無法定型無法確定故障、價格和配件。因為不在合同內(nèi)，所以進廠檢驗是沒辦法收費的。對于一般的進廠檢驗還好說，故障比較大的車輛檢驗需要一些大型設(shè)備、儀器的檢驗，這些成本是很高的，修理廠要承擔(dān)這部分費用很難。

　　另外，配件要注明詳細信息，這對于維修企業(yè)來說同樣面臨困難。北京拓展汽車維修公司陳德和表示，配件有9項內(nèi)容，凡是在4S店里維修，配件的信息都是汽車廠家提供的，現(xiàn)在配件的信息沒有那么全，要達到9項全部標注清楚，必須要跟廠家協(xié)商。

　　消費者代表：北京市汽車維修合同還需細化

　　消費者代表認為，北京市汽車維修合同還不夠細化，雖然有很多條款去保護消費者的利益，但是因為違約責(zé)任不明確，到時出現(xiàn)問題，承修方和托修方容易出現(xiàn)互相扯皮的情況，作為弱勢的消費者還是要吃虧。

　　如合同第八條規(guī)定，在質(zhì)保期內(nèi)，如果托修車輛無法正常使用，且承修方在3日內(nèi)不能或者無法證明非自己的責(zé)任，要及時無償返修，同一故障兩次維修后仍不能正常使用的，承修方要負責(zé)聯(lián)系其他維修企業(yè)，并承擔(dān)修理費。這個條款就有很多不夠細分的地方。車主王先生認為，維修企業(yè)維修時不能無故拖延，由于多次維修造成消費者無法按時用車、帶來其他損失的，維修企業(yè)也應(yīng)賠償，維修企業(yè)聯(lián)系的其他維修企業(yè)，應(yīng)經(jīng)消費者同意才行。

　　另有車主表示，維修市場維修工時費沒有一個統(tǒng)一的標準，由維修企業(yè)說了算，這樣會損害到消費者的利益，建議對維修企業(yè)的工時費用和常用配件實行最高限價。最后是幾個主管部門聯(lián)合起來建立一個汽車配件價格信息庫，信息庫隨市場變動更新，便于市民查找。

　　北京市工商行政管理局相關(guān)負責(zé)人昨日在接受記者采訪時表示，車主集中反映的問題，市工商局和市運輸局正在考慮當中，將盡最大的力量來對北京市汽車維修合同進行完善。