我國(guó)社會(huì)主義自身的改革還只是剛開(kāi)始

　　到了這一步，有人以為，中國(guó)的改革已經(jīng)差不多了，中國(guó)已經(jīng)處于內(nèi)外交譽(yù)的“盛世”。這可稱之為“盲目樂(lè)觀派”。其實(shí)，我國(guó)社會(huì)主義自身的改革還只是剛開(kāi)始，就是經(jīng)濟(jì)改革本身的“轉(zhuǎn)型”也還沒(méi)有全部完成。

　　例如，在我們這個(gè)有十三億人口并且地區(qū)差別極大的大國(guó)，整個(gè)市場(chǎng)操作體系有待建立和完善，國(guó)家宏觀調(diào)控政策有待制定并經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)。目前經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，總的說(shuō)，只是為建設(shè)真正的民主法治社會(huì)(它是建立“和諧社會(huì)”的前提)開(kāi)拓了空間，為進(jìn)一步改革(包括文化教育體制方面的改革)打下了基礎(chǔ)。現(xiàn)在，政治改革方面的各種問(wèn)題已經(jīng)向我們提出來(lái)了，如何發(fā)展民主成為人們集中談?wù)摰脑掝}。例如，如何鋪開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直選并進(jìn)行縣級(jí)選舉的試點(diǎn)，如何保障人民的各種權(quán)利(知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等)，如何精簡(jiǎn)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)大部門制使之接近人民，尤其是，如何逐步推行各級(jí)選舉制以代替長(zhǎng)期存在的層層委派制。

　　這里特別要提到如何改善我們黨和國(guó)家的民主集中制，這是一個(gè)有關(guān)政體的大問(wèn)題，也是一個(gè)需要重新認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。首先應(yīng)當(dāng)說(shuō)，民主集中制是一個(gè)好東西，我們不是只要民主不要集中。根據(jù)如上所說(shuō)，我們是一個(gè)多人口、多民族、并管轄不同地區(qū)的大國(guó)，為了保障國(guó)家的統(tǒng)一和政局的穩(wěn)定，必須有集中，沒(méi)有集中就沒(méi)有統(tǒng)一。這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。但是，我們過(guò)去對(duì)民主和集中的關(guān)系認(rèn)識(shí)有誤，甚至把兩者的關(guān)系弄顛倒了。民主和集中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，民主是第一位，是主體，集中則是民主本身的集中(例如，民主產(chǎn)生人民代表和各級(jí)人民代表大會(huì)，人民代表大會(huì)產(chǎn)生各級(jí)行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)等)。因此，集中不能凌駕于民主之上，成為高高在上的指導(dǎo)者和發(fā)號(hào)施令者。集中建立在民主的基礎(chǔ)上，反過(guò)來(lái)就應(yīng)當(dāng)服務(wù)于民主即服務(wù)于人民，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)當(dāng)成為人民的公仆。過(guò)去我們把兩者的關(guān)系弄顛倒，實(shí)際上是以集中壓民主。這就導(dǎo)致權(quán)力高度集中于領(lǐng)導(dǎo)者之手，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力既無(wú)監(jiān)督亦無(wú)制衡。這種權(quán)力壟斷勢(shì)必使特權(quán)橫行，特權(quán)成為貪污腐敗之源。這是我們政治改革面臨的重大問(wèn)題之一。這個(gè)問(wèn)題要作專題研究，這里不多說(shuō)。

　　應(yīng)當(dāng)常懷憂患之思而暫離“盛世”之說(shuō)

　　這里我倒要向那些“盲目樂(lè)觀者”提出這樣一個(gè)問(wèn)題:不僅我們?cè)S多領(lǐng)域的改革正待進(jìn)一步展開(kāi)和深入，就是已經(jīng)過(guò)初步改革的某些領(lǐng)域也出現(xiàn)了新的問(wèn)題:由于缺乏審慎的研究，某些改革已顯出措施失當(dāng)，以致弊端叢生。如教育部門(主要是學(xué)校尤其是大學(xué))出現(xiàn)了三大弊:市場(chǎng)化、官場(chǎng)化、大規(guī)模(將大學(xué)合并成無(wú)個(gè)性特色的超級(jí)大學(xué))。這是中國(guó)教育的大傷。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)已陸續(xù)告別了行政級(jí)別，告別了官本位。相反，我國(guó)一些較有名氣的大學(xué)卻陸續(xù)套上了行政級(jí)別，進(jìn)入了官本位，首先使校長(zhǎng)(連同黨委書記)戴上某類并不算榮耀的“官帽”，貌似升格，實(shí)際上是降格，即使這些學(xué)校丟掉了自身本應(yīng)具有的獨(dú)立的社會(huì)地位和本應(yīng)享受的較優(yōu)渥的生活條件，在學(xué)校內(nèi)部造成一種追逐官位的風(fēng)氣，有造詣?dòng)忻麣獾膶W(xué)問(wèn)家反被輕視。這便遠(yuǎn)離了辦教育的宗旨。以此欲求文化學(xué)術(shù)之繁榮，其可得乎？

　　我國(guó)的改革當(dāng)然有令人注目的成就，我們的國(guó)力隨之大為增強(qiáng)，我們已是堂堂世界大國(guó)。但必須清醒地看到，我們還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，各種社會(huì)差別尤其是城鄉(xiāng)差別還相當(dāng)大，廣大鄉(xiāng)村發(fā)展之路還很艱難。因此總體上，正如一位外國(guó)評(píng)論家所說(shuō)，中國(guó)是“一個(gè)既富有又貧窮、既強(qiáng)盛又脆弱的大國(guó)”。毫無(wú)疑義，我們正在富有和強(qiáng)盛起來(lái)，但貧窮和脆弱的一面也是顯而易見(jiàn)的。我們的國(guó)家還有不少不確定因素。因此，在我看來(lái)，我們應(yīng)當(dāng)常懷憂患之思而暫離“盛世”之說(shuō)。我們的改革尚未及半，目前正在進(jìn)入“深水處”，各種扎根很深的復(fù)雜問(wèn)題正在浮現(xiàn)出來(lái)(包括上面所說(shuō)的某些改革措施尚需再改革)，這些問(wèn)題都要用進(jìn)一步的改革去解決。因此，改革不能停頓或半途而廢。就外部環(huán)境說(shuō)，世界的格局和形勢(shì)正在激烈變動(dòng)中，多極世界并非有序形成，各種勢(shì)力正在較量中，許多問(wèn)題難以預(yù)測(cè)。而在我們身邊，“臺(tái)獨(dú)”更是我們的心腹大患。三十年來(lái)，在和平共處既定方針的基礎(chǔ)上，我們的外交政策多有改革，日趨成熟，能夠適應(yīng)全球化形勢(shì)和從容應(yīng)對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的驟風(fēng)疾雨，不負(fù)大國(guó)的聲譽(yù)，世界影響力日增。我們不搞霸權(quán)只求和平，但外交領(lǐng)域所面臨的各種復(fù)雜問(wèn)題日益增多，敵意和隱患并未在我們面前消失，因此我們必須更加謹(jǐn)慎小心地對(duì)待這個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，堅(jiān)定地為世界和平與正義而努力。

　　總之，三十年的改革開(kāi)放使我國(guó)形勢(shì)大變，不僅社會(huì)主義以嶄新發(fā)展模式穩(wěn)穩(wěn)地站住了腳，我國(guó)的實(shí)力和影響力也超過(guò)歷史上任何一個(gè)時(shí)期。我們正在崛起，這是任何人都可以看到的事實(shí)，但“盛世”之說(shuō)為時(shí)尚早。許多挑戰(zhàn)正擺在我們的面前，有些還是相當(dāng)嚴(yán)重的，因此憂患意識(shí)必不可少。憂患意識(shí)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是進(jìn)一步促進(jìn)改革開(kāi)放的必要條件。

　　(作者吳江 系資深理論家)

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