以色列《新消息報(bào)》曾披露,除了派遣戰(zhàn)斗專家訓(xùn)練伊拉克北部庫爾德突擊隊(duì)員并提供先進(jìn)裝備,在伊朗境內(nèi)建立偵察其核活動(dòng)的前沿基地,以色列企業(yè)還與伊拉克庫爾德自治區(qū)政府達(dá)成秘密協(xié)議,在伊爾比勒市修建一座國際機(jī)場。該報(bào)認(rèn)為,這將成為庫爾德人實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的跳板。目前,特拉維夫也在煽動(dòng)庫爾德人更加仇恨土耳其的將領(lǐng),令局勢更加復(fù)雜。
白宮更是明目張膽,早在1998年11月中旬,美國就曾撮合伊拉克境內(nèi)各主要派別在華盛頓達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,定于1999年夏天進(jìn)行選舉,成立一個(gè)“庫爾德斯坦共和國”。這一計(jì)劃最終因其北約盟友土耳其的強(qiáng)烈阻撓而流產(chǎn)。
埃斯科瓦爾認(rèn)為,當(dāng)前布什及其核心圈子正在估算,舍棄土耳其還是親美的伊拉克庫爾德人更加劃算。“伊朗西北部有400萬庫爾德人,敘利亞有100萬,利用庫爾德獨(dú)立問題動(dòng)搖伊朗或敘利亞政權(quán),也許正是布什政府想要的!
大亂中東的美國藍(lán)圖
當(dāng)然,空投“庫爾德斯坦”,可能是一種極致的設(shè)想,但是它的藍(lán)圖,在美國似乎正從民間走到廟堂之上。
2006年11月,伊拉克教派沖突頻發(fā)之際,一個(gè)由美國前國務(wù)卿貝克領(lǐng)銜的“伊拉克研究團(tuán)”向國會(huì)提交了一份報(bào)告,為美國政府在伊拉克問題上提供參考意見。接近該委員會(huì)的消息人士說,“貝克委員會(huì)”對于三分伊拉克的主張?jiān)絹碓礁信d趣。
10個(gè)月后的2007年9月26日,美國參議院通過了一項(xiàng)不具約束力的決議案,建議在一個(gè)聯(lián)邦體制下,將伊拉克分為庫爾德族、什葉派與遜尼派三個(gè)實(shí)體分治。
接受《環(huán)球》采訪時(shí),新華社世界形勢研究室副主任拱振喜認(rèn)為,西方國家對中東地區(qū)的統(tǒng)治,基本策略就是分而治之。歷史上,敘利亞、黎巴嫩由原來的一個(gè)國家分成兩個(gè),科威特從伊拉克獨(dú)立出來,都是西方國家在防范中東出現(xiàn)一個(gè)地區(qū)強(qiáng)國。
然而值得注意的是,9月底通過的這個(gè)決議,與一份被媒體“泄露”出來的“拉姆斯菲爾德備忘錄”一脈相承。
2006年11月6日,美國前國防部長拉姆斯菲爾德被解職的前兩天,秘密完成了一份備忘錄,并立即提交給了總統(tǒng)布什。數(shù)天后,《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道指出,這份備忘錄建議“大幅度調(diào)整”伊拉克政策,“若有必要,應(yīng)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)場與方案”。為了淡化其“重要性”,白宮國家安全顧問斯蒂芬哈德利當(dāng)時(shí)解釋說:“這不是行動(dòng)計(jì)劃,也不是未來對策!
然而在包括二十一項(xiàng)行動(dòng)方案的“細(xì)目清單”中,兩條核心建議一直在被忠實(shí)地執(zhí)行著:向伊拉克大幅增派美軍;在伊拉克強(qiáng)力推行聯(lián)邦制,將該國分成遜尼派、什葉派和庫爾德各自為政的地區(qū)。
目前,全方位、多兵種、立體式的大規(guī)模增兵的計(jì)劃已接近完成,美國的戰(zhàn)略轟炸機(jī)已“增兵”到了伊拉克。而肢解伊拉克也被提上了議程。
分析家認(rèn)為,這個(gè)過程,就是首先讓伊拉克周邊國家,特別是伊朗、敘利亞、土耳其感到緊張。然后肢解伊拉克,甚至威脅空投“第二個(gè)以色列”,展開一個(gè)戰(zhàn)爭平臺,制造中東大亂,在“邊境摩擦”中將伊拉克內(nèi)亂擴(kuò)散至伊拉克鄰國。如果伊拉克鄰國——尤其是伊朗、敘利亞——無法支撐,請華盛頓出山維持伊拉克穩(wěn)定,那么對美國而言,在伊朗核問題的解決上,在整個(gè)中東棋盤上,則又增加了一顆沉甸甸的“談判”砝碼。
拉姆斯菲爾德的一步棋
在這個(gè)背景下,重新審視庫爾德工人黨武裝與土耳其的沖突,很可能是另一種圖景。
據(jù)美國《防務(wù)新聞》周刊報(bào)道,7月中旬,土耳其和伊朗兩國能源部長簽署了一份天然氣合作諒解備忘錄,商定由土耳其開發(fā)伊朗的三個(gè)天然氣田。安卡拉的這一舉動(dòng),正值華盛頓努力勸說其西方盟友對德黑蘭進(jìn)行更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁之際。
幾天之后的7月23日,美國負(fù)責(zé)歐洲和歐亞事務(wù)的助理國務(wù)卿幫辦馬特布賴扎便發(fā)出警告,“土耳其只要在伊朗含碳能源部門大力投資就會(huì)違反美國法律從而導(dǎo)致制裁”。但土耳其總理埃爾多安的回應(yīng)是,安卡拉將根據(jù)自己的能源需求做出決定。
與此同時(shí),在安全領(lǐng)域,土伊兩國官員也在悄悄合作打擊庫爾德分離主義分子。伊拉克北部地區(qū)的庫爾德人稱,近幾個(gè)月土耳其和伊朗接二連三地炮轟他們的地盤,這表明這兩個(gè)國家正協(xié)同作戰(zhàn)。安卡拉對此并不否認(rèn),土耳其軍方的一名官員說:“如果你們有共同的敵人,那么合作是很正常的!
對此,華盛頓戰(zhàn)略與國際問題研究中心土耳其項(xiàng)目主任比倫特阿里勒扎表示:“美國確實(shí)很擔(dān)心。美國官員認(rèn)為,在核問題上受華盛頓打壓的伊朗正試圖離間美國和包括土耳其在內(nèi)的其他西方國家。”
“我希望土耳其慎重處理與伊朗的關(guān)系!泵绹榜v聯(lián)合國代表理查德霍爾布魯克的態(tài)度更是直接,“如果它們像某些人稱的那樣有聯(lián)合計(jì)劃或正討論制訂聯(lián)合計(jì)劃……如果這種情況繼續(xù)下去,超出技術(shù)問題的最低限度細(xì)節(jié)交流,那對北約來說真的不是什么好事,可能會(huì)破壞北約的團(tuán)結(jié)!
這一表態(tài),似乎成了對隨后PKK頻頻越境襲擾土耳其的暗示。
10月26日,印度前駐土耳其大使MK巴德拉庫馬爾在《土耳其后院出事:華盛頓醞釀攻伊朗的藥引》一文中指出,在伊朗核問題背景下,美國肯定會(huì)利用庫族武裝侵襲問題迫使土耳其當(dāng)局做出一個(gè)抉擇:靠近德黑蘭,還是求助華盛頓請美軍出山。
11月5日,英國《獨(dú)立報(bào)》捅出了一條消息:PKK前領(lǐng)導(dǎo)人奧斯曼奧賈蘭表示,駐扎在伊拉克北部的庫爾德游擊隊(duì)正在向伊朗境內(nèi)轉(zhuǎn)移。他還預(yù)測說,PKK將在今后6個(gè)月內(nèi)發(fā)動(dòng)對伊朗的戰(zhàn)爭。
觀察家認(rèn)為,這是美國對伊朗的一次嚴(yán)重警告,與PKK打擊土耳其政府軍一樣,這也是“拉姆斯菲爾德備忘錄”必然的一步——如果肢解伊拉克制造中東亂局是藍(lán)本,那么讓謀求獨(dú)立的庫爾德人從伊拉克北部向土耳其、伊朗甚至敘利亞擴(kuò)散,在四國交界處威脅空投“第二個(gè)以色列”,就成了具體方案。
當(dāng)然,一分為三,未必是美國人所說的伊拉克宗派斗爭的終結(jié),而“第二個(gè)以色列”,卻一定是另一場中東大亂的開始。(劉新宇 劉澤平)
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