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文/何京鍇
憑借多年來在多邊外交領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗,以及同輩同學的集群效應(yīng),王光亞有可能更上層樓。
在李肇星擔任外交部長的最后幾年中,有關(guān)下一任外交部長人選的傳聞四起。被視為熱門人選的有時任外交部副部長、中央候補委員楊潔篪,常駐聯(lián)合國代表王光亞,以及駐日大使王毅。隨著今年4月全國人大任命楊潔篪為中國外交部部長,這一段人事迷霧也有了答案。
但對外交部而言,換屆并未結(jié)束。上世紀90年代以來,外交部大部分時間都實行部長——黨委書記雙軌體制。田增佩、唐家璇、李肇星、戴秉國相繼出任外交部黨委書記這一同屬正部級的職務(wù)。而現(xiàn)任外交部常務(wù)副部長、黨委書記兼中央外事辦公室主任戴秉國已屆65歲的任職年限,其職務(wù)勢必將由他人接替。在這場競爭中,王光亞當是熱門人選。
激情燃燒的歲月
籍貫江蘇的王光亞1950年3月生于上海一個普通工人家庭。1963年,他考入上海外國語學院附屬中學。從他報考這所中學的那一天起,就奠定了未來30多年的外交之路。
當年的上海外國語學院附屬中學,曾走出中國大批優(yōu)秀外交官。而王光亞的舍友,正是今日的外長楊潔篪,兩人正好住上下鋪,同舍的還有現(xiàn)任外交部部長助理的65級學弟崔天凱,小小一間宿舍里竟然住著外交部未來3位領(lǐng)導(dǎo),這也令上海外國語學院附屬中學贏得了中國外交人才搖籃的美譽。
王光亞初中還未畢業(yè),“文革”開始。與去當電工的楊潔篪不同,被打成“白專”典型的王光亞一發(fā)狠,決定報名去北大荒當知青。年少激昂的他甚至劃破手指,寫下血書,表明決心。這份用血寫成的決心書激起熱血同學們的紛紛簽名,后來還裝進了王光亞的人事檔案袋,成為王光亞那個激情年代一筆珍貴的回憶。
1968年,王光亞和同學被分配到黑龍江省綏濱縣,開始他將近4年的知青生活。即使是在寒冷的北大荒,來自南國的王光亞仍舊滿懷著一腔熱情。王光亞能吃苦,又肯干,到1972年,22歲的小伙子已經(jīng)是機槍連的指導(dǎo)員了。
當王光亞這批新中國培養(yǎng)的第一批外交苗子正在天南地北干革命時,周恩來卻在為外交戰(zhàn)線后繼乏人擔憂。1972年,外交部受命把“文革”前在當時外院附中和外語學校學習了3年的老初三學生招回來,隨后精選一些人,送到剛與中國建交的英國,學習外語、政治、經(jīng)濟。
數(shù)年不見的老同學們在倫敦聚首。這批年輕人中,除了楊潔篪、王光亞以外,還有現(xiàn)任駐美大使周文重、聯(lián)合國副秘書長沙祖康、原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖等。王光亞先后在威爾士大西洋聯(lián)合學院和倫敦經(jīng)濟學院(LSE)學習,在專業(yè)素養(yǎng)方面打下好基礎(chǔ),一口流利的英語,更有賴于這3年多的留學生涯。王光亞這一輩的留學生,也成為當今中國政壇上“海歸派”官員的主力。
倫敦留學期間,王光亞結(jié)識了同樣被派遣至倫敦留學的陳珊珊(叢軍),兩人在學習期間互生情愫,成為一對戀人。而陳珊珊,正是新中國第二任外交部長陳毅元帥的獨女。
陳毅夫婦在“文革”期間受盡迫害。陳毅去世后,考慮到陳珊珊也是外語學校的畢業(yè)生,外交部也按照“陳毅元帥去世,珊珊不算高干子女,可以出國”的指示,將她派往倫敦深造。王光亞1975年回國,一年多后,陳珊珊的3個哥哥湊錢為最小的妹妹張羅了婚禮。后王陳夫婦二人被分配到外交部翻譯室英文組,王光亞從此正式開始了他30年的外交生涯。
練成多邊外交第一人
王光亞夫婦在外交部翻譯室工作還不到半年,就被抽調(diào)去聯(lián)合國任中國常駐聯(lián)合國代表團職員、隨員。與他同時到達紐約的還有第二任常駐聯(lián)合國代表陳楚大使,王光亞作為陳楚的翻譯,從這位資深外交官身上獲益匪淺。
陳楚屬于外交系統(tǒng)中的“報人派”,他與喬冠華等老一輩外交官員,乃至錢其琛都曾經(jīng)在報界工作過,這一派的外交官在外交的遣詞用句、文件的微言大義等方面都有深厚的功底。王光亞跟隨陳楚大使,在這方面獲益良多。曾經(jīng)擔任首任駐日大使的陳楚對年輕人也是愛護有加,在領(lǐng)導(dǎo)的栽培與聯(lián)合國多邊外交環(huán)境的培養(yǎng)下,王光亞逐漸走上自己的多邊外交之路。
1980年6月,陳楚離任。不到一年后,王光亞被新任的駐聯(lián)合國代表凌青點將,進入美國約翰•霍普金斯大學的保羅•尼采高級國際問題研究學院(SAlS)深造,主要從事國際組織等事務(wù)的研究。
保羅•尼采高級國際問題研究學院在美國是與喬治城大學外交學院(Georgetown,Walsh),哈佛大學肯尼迪政府學院(Harvard,Kennedy)齊名的公共政策、國際事務(wù)方面的一流學府,很多知名外交官都曾經(jīng)在這里進修。王光亞當年的舍友崔天凱后來也曾就讀于此。
1982年從霍普金斯大學畢業(yè)后,王光亞二進聯(lián)合國,繼續(xù)擔任中國常駐聯(lián)合國代表團隨員。一年之后又被調(diào)回北京,任外交部國際司三秘。任職一年半的王光亞在提拔青年干部的大潮中很快被提升為一處副處長。不久,常駐日內(nèi)瓦副代表李道豫回國擔任國際司司長。這位后來出任常駐聯(lián)合國代表、駐美大使的外交官,曾在外交部國際司任職31年,正是中國80年代多邊外交領(lǐng)域的翹楚。也正是在這前后,中國相繼加入聯(lián)合國裁軍會議、世界銀行以及其他許多多邊援助組織,王光亞跟隨李道豫,在這段時間里充分領(lǐng)略了多邊外交的魅力。王光亞虔誠地稱李為師父。在多年之后,王光亞還說:“我從李司長那里學到了不少東西!
1986年升任處長的王光亞在1988年開始了他的第三段聯(lián)合國歷程,從處級參贊一直干到副司級參贊,王光亞在他的4年聯(lián)合國經(jīng)歷里,逐漸開始獨當一面,擔任政治組組長的他,與負責裁軍的沙祖康、負責經(jīng)濟的張業(yè)遂結(jié)下深厚的情誼。這4年間,王光亞在聯(lián)合國參與了海灣戰(zhàn)爭、柬埔寨和平協(xié)議等重大的國際多邊外交事務(wù)的磋商,在多邊外交領(lǐng)域積累了更加豐富的經(jīng)驗。
1992年,王光亞二度調(diào)回國際司,并在1年后出任司長,接掌這個外交部主管多邊外交事務(wù)的部門。王光亞甫一上任,就遭遇“銀河”號事件,前去處理的副司長沙祖康后來回憶,王光亞當時對他說:“沙兄你放心去吧,不管發(fā)生什么,都有王光亞幫你兜著”,這句話讓沙祖康深受感動。
當然,王光亞在國際司做過的最重要工作還是在聯(lián)合國人權(quán)會議上。上世紀90年代,歐美國家在每年的聯(lián)合國人權(quán)會議上都必提出反華人權(quán)提案,每年雙方必爭奪其他國家支持。成了一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。
1995年的人權(quán)會議上,反華提案先在程序性表決中以一票之差過關(guān),經(jīng)過王光亞等人徹夜努力,在第二天的正式表決中,中國以一票之差挫敗提案。
從副部長到聯(lián)合國代表
1998年,王光亞被任命為外交部部長助理,從此正式邁入外交部領(lǐng)導(dǎo)序列,成為重點培養(yǎng)的新一代外交部長后備人選。1999年11月,王光亞又被任命為主管國際組織、軍控與條約法律事務(wù)的副部長,全面執(zhí)掌多邊外交事務(wù)。
擔任副部長的王光亞,主要處理各種涉及裁軍、人權(quán)等多邊國際磋商事務(wù),經(jīng)常率團參加各種國際會議,闡述中國立場。特別是在當年8月召開的第3次高峰會上,王光亞折沖樽俎,在9天的多邊外交中,完成了對亞太經(jīng)合組織綱領(lǐng)性文件《大阪宣言》的修改。此外,在上海合作組織成立、朝鮮核問題等國際重大多邊議題中,王光亞也都參與政策的制定和執(zhí)行,已成為中國多邊外交領(lǐng)域當之無愧的第一人。
2003年,時任常駐聯(lián)合國代表的王英凡大使退休,關(guān)于接替人選問題,王光亞以他三次聯(lián)合國工作的經(jīng)歷,以及長期主管多邊外交的資歷,成為當仁不讓的人選。此前欠缺駐外大使經(jīng)歷的他,當時也被視作是為更上一層而培養(yǎng)履歷。8月,王光亞正式赴紐約上任,四度出使聯(lián)合國。一個月后,擔任駐愛沙尼亞大使的陳珊珊也調(diào)任中國常駐聯(lián)合國代表團公使銜參贊,兩人似乎又重回80年代聯(lián)合國共事的歲月。
就在王光亞上任之前,美國剛開始對伊拉克采取軍事行動,這一舉動也使聯(lián)合國的威望與信譽陷入歷史低潮。由此引發(fā)的安理會改革問題,成了王光亞駐聯(lián)合國任內(nèi)最重要的活動。
2005年,當日本等4國謀求成為安理會常任理事國的聲勢愈來愈大時,王光亞正在聯(lián)合國的紐約總部展開密集的多邊磋商,試圖阻止日本成為安理會常任理事國。在當時的情勢下,日本一度獲得大量國家的支持,中國政府陷入進退兩難的境地。有人稱這場多邊外交為“王光亞的保衛(wèi)戰(zhàn)”。王光亞敏銳地利用了四國集團各有地緣上的反對者這一特點,與相關(guān)區(qū)域的國家開始接觸、交換意見,組成同盟。最終以安理會改革方案未達成共識為由,中國政府公開表示將反對現(xiàn)行改革方案。也引發(fā)美國的表態(tài)不支持日入常。
擔任駐聯(lián)合國大使另一個重要的使命就是反對臺獨活動。這一點上,王光亞行動得更加積極,展現(xiàn)出比前任更加強硬的立場。僅在2005年8月.王光亞就出席了多場新聞發(fā)布會,以空前強硬的口氣反對臺灣加入聯(lián)合國。今年7月,王光亞在擔任安理會輪值主席的最后一天,更將陳水扁為臺灣謀求加入聯(lián)合國的信函原封退回,展示出堅定的決心。
聯(lián)合國副秘書長沙祖康在赴任前接受記者采訪時表示,他擔任副秘書長正是因為他豐富的多邊外交經(jīng)驗。而綜觀現(xiàn)在的外交部官員,從事多邊外交經(jīng)歷比他還豐富的,唯有王光亞一人。此時,距離王光亞首次赴聯(lián)合國工作已是整整30年。
(摘自《鳳凰周刊》)