中新網(wǎng)8月3日電 據(jù)英國《金融時報》報道,高坦·巴那爾吉(Gautam Banjeree)正是新加坡所希望吸引的那種外國人。這位在印度出生的會計師上世紀80年代初大學畢業(yè)后離開倫敦,來到新加坡,并于1990年成為新加坡公民。
目前擔任普華永道亞洲主管的巴那爾吉,被新加坡政府任命為不具投票權的議會成員,以提升新加坡日益增加的移民群體的影響。他表示:“我們需要吸引海外人才來這里扎根!
新加坡需要更多像巴那爾吉這樣的人。新加坡曾是全球出生率最高的地方之一,但目前出生率正逐漸下降。受過教育的新加坡年輕人紛紛移民出國,尋求薪酬更好的工作或是更大的自由,免受本國限制性規(guī)定的束縛。如果目前的趨勢繼續(xù)下去,到2020年,新加坡人口可能會開始萎縮。
新加坡領導人以一種警惕的態(tài)度看待這種情況。人口數(shù)量逐漸下降可能導致經(jīng)濟停滯。他們的解決辦法是接納更多的外國人,目標是在未來20年內(nèi),使新加坡人口從450萬增至650萬。
主要重點是:吸引來自中國和印度的熟練工人 。來自中印的移民潮,幫助新加坡從19世紀的沼澤之地,變成目前的金融中心。
如果算上國外出生的永久居民,新加坡外國人口占居民人數(shù)的比例位居亞洲首位。外國人占新加坡總人口的四分之一以上,占勞動力總量的三分之一。自1990年以來,新加坡的外國人口每年增長7.4%,目前已達到120萬,相比之下,新加坡總人口的年增速為1.1%。
盡管新加坡著眼于未來,為與對手香港競爭,試圖吸引熟練工人,但事實上,近年來到新加坡的熟練工人,多數(shù)是來自菲律賓、印度尼西亞和孟加拉的廉價低級勞動力。
在67萬在新加坡工作的外國人中,有87%的人從事建筑工人或傭人等低薪工作。
新加坡國立大學地理學家楊淑愛表示,新加坡政府爭取吸引熟練工人,“國家政策反對(非熟練外國工人)長期移民,目的是確保這類移民仍然作為短期勞動力!
女傭和勞工通常得到一或兩年的工作簽證,他們不能攜帶配偶或子女,不準與新加坡人結婚,如果懷孕則會被遣送出境。
新加坡政府希望改變外國人口格局,吸引更多受過教育的工人,以填補私人銀行業(yè)和金融等服務行業(yè)、生物科技和教育方面的職位。政府希望他們中許多人成為新加坡公民或永久居民,目標是在未來5年讓其中24萬人獲得上述身份。
為實現(xiàn)這一目標,新加坡政府正努力擺脫新加坡的呆板形象,宣傳該國是一個繁榮的全球城市。政府已放寬了對夜生活的嚴苛管制規(guī)定,而兩家全球最昂貴的賭場也很快將在此開業(yè)。在被忽略多年后,文化活動的發(fā)展正受到人們的關注。投資銀行瑞銀集團新加坡主管Christine Ong表示:“新加坡正推廣自己是一個生活時尚中心”,以吸引更多的中產(chǎn)階級員工。
政府將重點放在外國人才上已招致了不滿,目前新加坡的收入差距已擴大至1965年獨立以來的最高水平。一項報紙民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),43%的新加坡人認為,政府對外國專業(yè)人士的關心超過了對本地人口的關心,而他們最大的擔憂是外來人口會搶走他們的飯碗。
政府官員表示,通過發(fā)展可以雇用本地工人的服務業(yè)和初創(chuàng)企業(yè),外國人的涌入將有助于創(chuàng)造就業(yè)機會。但一些經(jīng)濟學家建議,新加坡應該減少低技能外國人的數(shù)量,以提高本地就業(yè)水平和薪資。作為全球人口密度最大的國家之一,增加200萬人口可能會帶來資源方面的壓力。
這有可能增加新加坡對食品和水資源進口的依賴性,同時促使房屋、交通和公共服務價格上漲,這可能影響到政府提高新加坡成本競爭力的戰(zhàn)略。例如,已經(jīng)有人預計今年新加坡的房價將上漲30%,而過去一年內(nèi),黃金商業(yè)地段寫字樓的租金也翻了一倍。
從長期來看,新加坡可能面臨的最大挑戰(zhàn),是保持政府一直看重的社會穩(wěn)定!叭绻窈蟪霈F(xiàn)政治壓力,外國勞動力政策或許會收緊,”花旗集團駐新加坡地區(qū)經(jīng)濟學家蔡學敏表示!巴鈬丝赡苓_到新加坡總人口的半數(shù),因此不能忽視這種風險。”(作者:John Burton,譯者:何黎)