由于與聯(lián)合執(zhí)政的人民黨在恢復(fù)被解職法官職務(wù)問題上意見不一,巴基斯坦前總理納瓦茲·謝里夫領(lǐng)導(dǎo)的巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)在政府中的9名部長13日下午集體向總理吉拉尼提交辭呈,要求退出內(nèi)閣。這使人民黨和穆盟(謝里夫派)組建的聯(lián)合政府在運作不到一個半月就面臨解體,執(zhí)政聯(lián)盟走到了一個十字路口。
雖然吉拉尼暫時沒有接受他們的辭呈,并表示將在人民黨聯(lián)合主席扎爾達里從迪拜回國后再作決定,但這一危機已經(jīng)造成嚴重影響。這一危機對巴政局有何影響,兩派能否及如何化解危機,巴基斯坦政局將向何方向發(fā)展,成為世人目前關(guān)注的焦點。
根本分歧
謝里夫12日在伊斯蘭堡舉行的新聞發(fā)布會上表示,人民黨沒能履行自己的承諾恢復(fù)被解職法官們的職務(wù),穆盟(謝里夫派)不得不退出政府。
按照人民黨和穆盟(謝里夫派)3月9日發(fā)表的聯(lián)合聲明,在去年11月3日總統(tǒng)穆沙拉夫宣布全國進入緊急狀態(tài)之后被解職的60余名法官應(yīng)當(dāng)在聯(lián)邦政府成立之后30天內(nèi)以國民議會決議的方式復(fù)職。雖然雙方從4月底開始分別在迪拜、巴基斯坦國內(nèi)和倫敦等多個地點就此問題進行了多回合談判,但它們卻始終未能達成一致。事實上,雙方在法官復(fù)職問題上意見相左的根本原因是它們要維護各自不同的利益。
自實行緊急狀態(tài)以來,穆沙拉夫總統(tǒng)還頒布了臨時憲法令和全國和解令。在60多名法官被解職的同時,多名法官在臨時憲法令下宣誓就職。此外,扎爾達里和其他一些人民黨領(lǐng)導(dǎo)人成為全國和解令的直接受益者,他們面臨的諸多指控都被撤銷。正因如此,在法官復(fù)職問題上,人民黨擔(dān)心一旦法官們按照穆盟(謝里夫派)的意愿復(fù)職,臨時憲法令和全國和解令可能也會被宣布無效,這將導(dǎo)致人民黨失去已經(jīng)獲得的實惠。因此,他們堅持保留實行緊急狀態(tài)以后宣誓就職的法官,而穆盟(謝里夫派)則認為這些法官由穆沙拉夫欽點,不應(yīng)被保留。
此外,在對待總統(tǒng)穆沙拉夫的問題上,兩黨也有相當(dāng)大的分歧。穆盟(謝里夫派)自始至終反對穆沙拉夫。而人民黨在公開場合始終宣稱要同穆沙拉夫總統(tǒng)建立工作關(guān)系。巴媒體普遍報道稱,穆沙拉夫愿意同人民黨合作,甚至愿意為此放棄原本屬于自己的一些權(quán)力。顯然,人民黨愿意和穆沙拉夫繼續(xù)合作。
談判空間
盡管穆盟(謝里夫派)和人民黨在法官復(fù)職和對待總統(tǒng)穆沙拉夫問題上分歧巨大,但兩黨一致表示,希望執(zhí)政聯(lián)盟能保持完整,這對于巴基斯坦政局的穩(wěn)定和民主進程非常重要。
謝里夫12日發(fā)表聲明說,穆盟(謝里夫派)只是退出聯(lián)邦政府,但沒有退出和人民黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟,穆盟(謝里夫派)暫時不會成為反對黨。
扎爾達里12日也表示希望總理吉拉尼不要接受穆盟(謝里夫派)部長們的辭職要求。他還表示,自己從國外回到巴基斯坦后將召集黨內(nèi)會議,并盡力說服穆盟(謝里夫派)重新回到談判桌旁。
分析人士指出,屬于穆盟(謝里夫派)的部長集體辭職,只是給人民黨施加一些壓力,并沒有毅然同其決裂。人民黨與穆盟(謝里夫派)希望繼續(xù)合作的意愿依然存在,兩黨還有繼續(xù)談判的空間。
潛伏危機
實際上,人民黨方面一直在未雨綢繆,為一旦穆盟(謝里夫派)宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟可能出現(xiàn)的局面作準備。
據(jù)巴媒體透露,穆盟(領(lǐng)袖派)表示,如果執(zhí)政聯(lián)盟不能恢復(fù)被解職法官們的職務(wù),穆盟(領(lǐng)袖派)可以提供幫助。意即一旦人民黨和穆盟(謝里夫派)決裂,作為國民議會第三大黨的穆盟(領(lǐng)袖派)可以取代穆盟(謝里夫派),成為人民黨的合作伙伴。與此同時,統(tǒng)一民族運動黨的國民議會議員12日也表示,如果穆盟(謝里夫派)選擇退出聯(lián)邦政府,統(tǒng)一民族運動黨隨時準備加入執(zhí)政聯(lián)盟。
眼下,穆盟(謝里夫派)已經(jīng)明確表示要加入抗議律師隊伍,繼續(xù)為尋求法官們的復(fù)職而努力。此間分析人士認為,如果圍繞被解職法官復(fù)職的問題不能得到及時解決,那極有可能導(dǎo)致穆盟(謝里夫派)與人民黨徹底決裂,甚至引發(fā)大規(guī)模的抗議和騷亂。屆時,現(xiàn)已走到十字路口的巴政局可能再次陷入動蕩。(李敬臣)
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