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制約與反制約較量--美重建第四艦隊說明了什么?

2008年04月30日 11:02 來源:人民日報 發(fā)表評論

  美國近日決定重建第四艦隊,南美正在籌組防務(wù)委員會,這兩條看似獨立的消息為我們解讀當(dāng)前的美拉關(guān)系提供了重要的參考。

  根據(jù)美國國防部的說法,重建的第四艦隊,將負(fù)責(zé)美國海軍在加勒比和拉丁美洲地區(qū)的行動。從今年7月起,所有從美軍大西洋和太平洋艦隊調(diào)往加勒比和拉美地區(qū)的艦艇,都將歸第四艦隊指揮。美國軍方稱,建立這支艦隊表明美國“認(rèn)識到西半球南部海上安全的極大重要性”,美國需要在這一地區(qū)“發(fā)揮海軍力量,樹立信心并建立各國間的信任,以應(yīng)對共同的威脅,保護共同的利益!

  幾乎與此同時,南美幾個大國也正在著手籌組南美防務(wù)委員會(南防)。由巴西總統(tǒng)盧拉提出的這個建議,目前已經(jīng)得到委內(nèi)瑞拉、阿根廷等國的積極回應(yīng)。巴西國防部長若賓近期連續(xù)訪問了南美數(shù)國,就組建“南防”與各國磋商。若賓稱,“南防”很可能在今年年底組建,它不設(shè)作戰(zhàn)部隊,不以軍事擴張為目標(biāo),而側(cè)重于協(xié)調(diào)南美各國間的防務(wù)政策、促進軍工合作、組織聯(lián)合軍事演習(xí)等。若賓明確表示,“南防”僅吸收南美國家參加,美國不參加,而且“南防”的組建,“不需要美國的批準(zhǔn)”。

  一方要“發(fā)揮海軍力量來應(yīng)對共同的威脅”;一方則要協(xié)調(diào)防務(wù)政策。這兩件事,清楚地反映了美拉關(guān)系漸行漸遠的現(xiàn)狀:南美在團結(jié)自強,美國在預(yù)作防范。

  近幾年來,南美國家紛紛“向左轉(zhuǎn)”。目前,除哥倫比亞等個別國家外,南美國家基本上都由中左翼黨派執(zhí)政。這些領(lǐng)導(dǎo)人,雖然政治立場、對美態(tài)度各有不同,但是總體來說,彼此的共同語言很多,而與美國的距離則拉得更大了。無論是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯高調(diào)反美,還是巴西防長“不需要美國批準(zhǔn)”的表態(tài),都顯示出籌組中的“南防”,必然帶有明顯的“脫美”色彩。

  但值得一提的是,西半球目前并不存在現(xiàn)實的軍事緊張。雖然美國的一些右翼勢力把委內(nèi)瑞拉、古巴和玻利維亞等國稱為“拉美的邪惡軸心”,委內(nèi)瑞拉也在高調(diào)宣傳要進口武器,但是美國在西半球沒有真正意義上的挑戰(zhàn)者。而且,南美的大部分左翼領(lǐng)導(dǎo)人在處理對美關(guān)系上也是理性的。他們雖然追求區(qū)域自主,但也重視與美國保持合作。

  在這種情況下,美國重建第四艦隊的決定,恰恰說明了美國意識到自己對加勒比和拉丁美洲地區(qū)的影響力在下降。面對美拉關(guān)系的疏遠,美國政府也做了一些努力,比如去年3月布什訪問拉美等,但收獲寥寥。美國曾提出建設(shè)美洲自由貿(mào)易區(qū)的倡議,也曾試圖拉攏巴西遏制委內(nèi)瑞拉,但都沒有成功。而頗令美國頭痛的查韋斯,在拉美政壇上卻表現(xiàn)活躍,支持者甚眾。分析人士認(rèn)為,美國所稱的受到的“威脅”,主要是指委內(nèi)瑞拉近年想要采購潛艇、飛機等軍事裝備。重建第四艦隊同時說明,美國覺得自己在拉美所面臨的一些問題已經(jīng)無法依靠外交手段解決,而不得不求助于外交之外的手段——組建艦隊顯示軍力。這樣做,一方面是應(yīng)對委內(nèi)瑞拉等國所謂的“威脅”;另一方面,也是向其他拉美國家彰顯震懾力。當(dāng)然,美國的做法反倒證明了自己在拉美的底氣不足,而“南防”的籌組,卻很可能成為南美團結(jié)自強道路上的重要一步。 ( 范劍青)

編輯:曹昆】
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