伊朗5日針對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)剛剛通過(guò)的第三份制裁決議作出強(qiáng)烈回應(yīng),聲稱(chēng)今后將只與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)就核問(wèn)題進(jìn)行談判。此舉表明伊朗已進(jìn)一步強(qiáng)化了在核問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng),但同時(shí)通過(guò)保持與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作,繼續(xù)保留其在外交博弈中的一張“王牌”。
安理會(huì)3日通過(guò)第1803號(hào)決議,進(jìn)一步加大對(duì)伊朗核計(jì)劃及其相關(guān)領(lǐng)域的制裁,同時(shí)也重申致力于通過(guò)政治和外交談判和平解決問(wèn)題。分析人士指出,這份決議延續(xù)了安理會(huì)此前通過(guò)的兩份相關(guān)決議的精神,即希望通過(guò)適度施壓和鼓勵(lì)并重的策略來(lái)促使伊朗同意暫停鈾濃縮活動(dòng),并在此基礎(chǔ)上最終通過(guò)談判來(lái)解決伊核問(wèn)題。
但伊朗方面的反應(yīng)卻頗為強(qiáng)烈。伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德5日強(qiáng)調(diào),從今以后,伊朗核問(wèn)題將只在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)內(nèi)部依據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》和雙方的承諾進(jìn)行處理,伊朗不會(huì)與該機(jī)構(gòu)以外的任何組織或個(gè)人就伊核問(wèn)題進(jìn)行談判。
作為“促談”的一項(xiàng)重要具體措施,第1803號(hào)決議鼓勵(lì)歐盟負(fù)責(zé)外交與安全政策的高級(jí)代表索拉納繼續(xù)與伊朗官員會(huì)面,以便為恢復(fù)談判創(chuàng)造必要條件。然而,從伊朗總統(tǒng)的上述表態(tài)來(lái)看,伊朗已決定不再與歐盟就核問(wèn)題進(jìn)行討論。
一直以來(lái),伊朗在核問(wèn)題上采取軟硬兼施的策略,一方面拒絕執(zhí)行安理會(huì)決議,堅(jiān)持推進(jìn)鈾濃縮計(jì)劃;另一方面積極與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作,同時(shí)與歐盟多次舉行會(huì)談。這次為了回應(yīng)安理會(huì)通過(guò)的第三份制裁決議,伊朗決定不再與索拉納繼續(xù)接觸。這表明伊朗并沒(méi)有因新的制裁措施而讓步,反而進(jìn)一步強(qiáng)化了強(qiáng)硬立場(chǎng)。
分析人士認(rèn)為,伊朗和歐盟此前數(shù)輪會(huì)談未取得明顯成果,索拉納在去年11月底公開(kāi)表示對(duì)會(huì)談結(jié)果“失望”,這導(dǎo)致伊朗通過(guò)拉近歐盟來(lái)制衡美國(guó)的愿望有所減弱。在這種情況下,伊朗決定以不再與歐盟就核問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談的方式來(lái)回應(yīng)安理會(huì)通過(guò)的第三份對(duì)伊制裁決議。
與此同時(shí),伊朗始終維持著與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作。盡管該機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪的最新報(bào)告并沒(méi)有完全證明伊朗的“清白”,但是這種合作卻增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)通過(guò)談判解決問(wèn)題的信心。例如,對(duì)新的安理會(huì)制裁措施,南非、印度尼西亞、越南和利比亞4個(gè)安理會(huì)非常任理事國(guó)曾提出保留意見(jiàn),認(rèn)為加大制裁將不利于伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作。印尼在最終的投票中還投了唯一的一張棄權(quán)票。
在目前情況下,伊朗把國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)作為唯一可能的談判對(duì)象。此舉表明伊朗仍將堅(jiān)守國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)這塊“陣地”,不放棄與該機(jī)構(gòu)的合作,保留自身發(fā)展核技術(shù)的國(guó)際法基礎(chǔ),使《不擴(kuò)散核武器條約》中有關(guān)和平利用核能的規(guī)定成為自己發(fā)展核計(jì)劃的理由,同時(shí)也使國(guó)際社會(huì)認(rèn)為伊朗核問(wèn)題仍有可能通過(guò)談判解決,從而使圍繞伊朗核問(wèn)題的外交博弈盡量拖延。(梁有昶 徐儼儼)
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