本月3日,厄瓜多爾宣布斷絕同哥倫比亞的外交關(guān)系。這表明哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾三國圍繞哥政府軍1日采取越境軍事行動而導(dǎo)致的政治危機進一步升級。
1日,哥政府軍對厄境內(nèi)的“哥倫比亞革命武裝力量”據(jù)點進行越境打擊,并擊斃其二號頭目勞爾•雷耶斯,此舉使哥與鄰國關(guān)系驟然緊張。委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾政府2日相繼召回駐哥大使,并向邊境調(diào)集軍隊。那么,哥政府為何貿(mào)然采取軍事行動呢?
其一,自1999年起,由哥、美合作實施“哥倫比亞計劃”的核心內(nèi)容就是打擊販毒和游擊隊組織。2月底,哥政府軍獲得情報稱,“哥倫比亞革命武裝力量”的二號人物勞爾•雷耶斯在哥南部邊境厄瓜多爾一側(cè)活動,于是“先發(fā)制人”予以打擊。
其二,據(jù)報道,近年來哥游擊隊組織為躲避軍方打擊,時常進入厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉境內(nèi)安營扎寨,引起哥政府的不滿,哥方多次指責(zé)這兩個鄰國給哥游擊隊提供庇護所,甚至懷疑對方暗中支持游擊隊。有分析認(rèn)為,此次越境打擊意在警告。
其三,也有分析人士認(rèn)為,這一危機背后也有他國因素。阿根廷國際問題專家多洛雷斯•特雷索說,哥倫比亞政府應(yīng)該非常清楚越境行動可能造成的嚴(yán)重后果,如果沒有他國的堅定支持,哥政府必然會謹(jǐn)慎行事。
此外,此次哥倫比亞越境的對象國是厄瓜多爾,那么為何委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯會作出如此強烈的回應(yīng)呢?分析人士指出,這是兩國間宿怨的一次爆發(fā),而積怨產(chǎn)生的根源則是雙方在對美關(guān)系和對哥游擊隊問題上看法的根本對立。
去年8月,哥總統(tǒng)烏里韋邀請查韋斯擔(dān)任哥政府軍與游擊隊人質(zhì)交換協(xié)議的斡旋人。此后,由于哥政府認(rèn)為委內(nèi)瑞拉同情哥游擊隊,有意干涉哥內(nèi)政,單方面中止了查韋斯的斡旋工作,此事甚至釀成了兩國間一場外交沖突。
今年1月和2月,“哥倫比亞革命武裝力量”釋放兩批人質(zhì)并將其移交給委內(nèi)瑞拉。查韋斯為此廣受稱贊,而哥政府處境頗為尷尬。就在第二批人質(zhì)釋放僅數(shù)天后,作為委政府與游擊隊組織重要聯(lián)絡(luò)人的雷耶斯死于哥政府軍的越境打擊。有分析指出,這間接表達(dá)了哥方對查韋斯繞開哥倫比亞政府進行單方面斡旋的不滿。
分析人士指出,此次事件也可以被看作是拉美兩個對立政治陣營的一次較量。委政府反美立場鮮明,而厄瓜多爾與委內(nèi)瑞拉關(guān)系密切,兩國對美國在拉美地區(qū)的利益構(gòu)成了威脅;而烏里韋與美國關(guān)系緊密,其政府也一直被作為美國在該地區(qū)制衡委內(nèi)瑞拉的力量。美國因素的存在致使哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉并未因地理上的毗鄰而產(chǎn)生心理上的接近。
哥委兩國交惡的深層原因除了美國因素外,還因為查韋斯在處理哥游擊隊問題上與哥政府存在根本差異。查韋斯在2日直播的電視節(jié)目中向雷耶斯致敬,并且默哀一分鐘。而在今年1月10日哥游擊隊單方面釋放兩名人質(zhì)后,查韋斯則高調(diào)呼吁哥倫比亞政府將游擊隊從恐怖組織名單中刪除,承認(rèn)其政治地位。
對于越境軍事行動可能產(chǎn)生的后果,有專家預(yù)測,雖然委厄兩國都在向哥倫比亞邊境調(diào)集軍隊,哥軍方也有所行動,但這更像是一個各方試探和較量的過程,爆發(fā)軍事沖突甚至戰(zhàn)爭的可能性不大。而對哥倫比亞本身而言,越境軍事行動在國際關(guān)系中畢竟是個危險的舉動,勢必引起其他國家的高度警惕。(余定良 尹南 張笑然)
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