1月9日至16日,美國總統(tǒng)布什對中東進行了訪問。這是繼去年美國倡議并主導召開中東問題安納波利斯會議之后,布什為維護美國在中東的戰(zhàn)略利益、鞏固美國在中東的強勢地位而采取的又一重大外交行動。
布什在其任期最后一年伊始就涉足中東,主要目的有三:一是力推巴以加快談判,促進和平進程;二是游說阿拉伯盟國認同“伊朗威脅論”,遏制伊朗的影響;三是扭轉(zhuǎn)伊拉克亂局,改善美國形象。但從地區(qū)情勢和各方反應(yīng)來看,布什的高調(diào)出訪并未實現(xiàn)預(yù)期目標。
做客以色列和巴勒斯坦,是布什此訪的重中之重。在會晤以巴領(lǐng)導人后,布什就巴難民回歸、巴以最終邊界劃分和耶路撒冷地位等以巴沖突核心問題闡述了自己的主張。布什稱,難民問題可以通過建立巴勒斯坦國得到解決,同時輔以相關(guān)賠償機制。布什呼吁以色列結(jié)束1967年以來對阿拉伯土地的占領(lǐng),確保巴成為獨立自主國家。可他又說,以巴未來邊界將不可能完全依據(jù)第三次中東戰(zhàn)爭之前的停火線,雙方應(yīng)根據(jù)目前實際情況進行調(diào)整并達成協(xié)議。關(guān)于耶城歸屬問題,布什認為這是一個棘手難題,牽涉政治和宗教。他再次要求以巴為在今年內(nèi)達成和平協(xié)議作出“痛苦讓步”。
從布什的上述表態(tài)看,美國偏袒以色列的立場未變。這自然引起巴方不滿,特別是關(guān)于邊界劃分,布什的提議遇到了“紅燈”。巴民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯13日重申,以臨時邊界建國的方案現(xiàn)在和將來都是“完全被拒絕”的。目前,巴以雖然啟動了核心問題對話,但雙方?jīng)_突仍呈惡化趨勢。15日,以軍在加沙大打出手,造成至少19名巴人死亡,另有45人受傷。哈馬斯除了誓言要“血債血償”外,還把以軍暴行歸咎于布什來訪,頗具諷刺意味。
美國總統(tǒng)一次訪問四個海灣阿拉伯國家,可謂前所未有。渲染“伊朗威脅論”,是布什的使命之一。在阿布扎比,布什發(fā)表演講,將伊朗定性為“恐怖主義頭號支持者”,羅列的“罪狀”是:資助世界各地極端主義者;支持黎巴嫩真主黨、哈馬斯、塔利班以及“基地”組織;在有關(guān)國家制造不穩(wěn)定;無視聯(lián)合國安理會決議,拒絕公開其核計劃,對各國安全構(gòu)成威脅。最近,伊朗與海灣阿拉伯國家之間的關(guān)系有了改善,對美國來說不是利好消息。美國要遏制伊朗,離不開中東特別是海灣諸國的支持和合作。因此,利用海灣國家對伊朗大國野心的擔憂,對它們的安全作出承諾,促使它們更加仰賴美國,強化美國在海灣的軍事存在,進一步孤立伊朗,是布什的如意算盤。然而,盡管海灣諸國與伊朗存在矛盾和糾紛,但它們心里明白:伊朗是近鄰,且實力不俗,與它保持良好關(guān)系符合自身的利益。何況,伊朗掌控著海灣石油通道——霍爾木茲海峽,一旦伊朗封鎖海峽或燃起戰(zhàn)火,海灣國家將首當其沖。因此,布什要海灣諸國追隨美國打壓伊朗,甚至同美國的黷武政策捆綁在一起,似乎只是一廂情愿。
布什啟程前往中東當天,雖有6名美軍士兵在伊拉克一次軍事行動中被炸身亡,另有4人受傷,但布什仍認為,伊拉克安全形勢已有所好轉(zhuǎn),并稱美國可能在今年年中從伊撤出兩萬人的部隊。陪同布什訪問中東的國務(wù)卿賴斯還對巴格達進行了突訪,意在給伊拉克領(lǐng)導人撐腰壯膽,敦促他們作出更多努力穩(wěn)定局勢。這些舉措效果如何,有待觀察。(岳麓士)
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