中新網(wǎng)11月12日電 法美關(guān)系最近持續(xù)升溫,特別是法國(guó)總統(tǒng)薩科齊最近對(duì)美國(guó)的訪問獲得了美國(guó)各界的熱烈歡迎,改變了其前任戴高樂時(shí)期法美關(guān)系冷淡的狀況。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》12日發(fā)表分析文章,對(duì)當(dāng)前法美關(guān)系,以及法國(guó)和北約的關(guān)系進(jìn)行了分析。現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下:
很少有國(guó)事訪問能產(chǎn)生持久的成效。而薩科齊對(duì)華盛頓剛剛進(jìn)行的訪問可能是個(gè)例外。因?yàn)檫@位法國(guó)總統(tǒng)可能正準(zhǔn)備為北約在2009年春的60周年誕辰獻(xiàn)上一份厚禮:法國(guó)將重返北約統(tǒng)合軍事架構(gòu)。在1966年戴高樂執(zhí)政時(shí)期法國(guó)退出了北約。
回頭看來,戴高樂的決定對(duì)法國(guó)造成的傷害比對(duì)北約更大。由于退出了北約的統(tǒng)合軍事指揮體系,法國(guó)將自己排除在該聯(lián)盟內(nèi)部的政治決策之外,成為與“Harkis”軍人類似的身份——這是些在阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中與法國(guó)軍隊(duì)并肩戰(zhàn)斗的當(dāng)?shù)剀娙耍河旅偷膽?zhàn)士,但卻幾乎沒有因?yàn)榉鄱@得任何犒賞。
法國(guó)重返北約軍事體系的可能性究竟有多大?從法國(guó)—北約關(guān)系的歷史看,許多類似的舉措要么不了了之、要么馬失前蹄。最近的一次失敗是希拉克在1995年上臺(tái)以后,試圖修補(bǔ)法國(guó)與北約的關(guān)系。雖然這次也不能保證成功,但機(jī)會(huì)卻很大,因?yàn)榉▏?guó)、美國(guó)和世界都發(fā)生了變化。
一個(gè)真正的朋友
首先,美國(guó)現(xiàn)在在愛麗舍宮有了一個(gè)真正的朋友,F(xiàn)在說薩科齊會(huì)在歐洲取代布萊爾還言之過早,也于事無補(bǔ),布萊爾究實(shí)根本無法對(duì)美國(guó)政策施加什么重大影響力。但薩科齊不但有轉(zhuǎn)變法國(guó)與北約關(guān)系的熱情,還有相應(yīng)的戰(zhàn)略。此外,法國(guó)軍方也支持這一舉動(dòng),只有外交部的一小部分人反對(duì)。
薩科齊的戰(zhàn)略是,將建立歐洲共同安全與防務(wù)架構(gòu)的進(jìn)展,與對(duì)北約的重新定義聯(lián)系起來。更安全的歐洲也意味著結(jié)盟程度更高的歐洲。所以,由于薩科齊希望被看作是一個(gè)十足的歐洲人,他就必須使法國(guó)與新聯(lián)盟的關(guān)系正;,而新聯(lián)盟的兩大支柱是歐洲與美國(guó)。
另外,盡管法國(guó)和英國(guó)想要重新啟動(dòng)近十年前推動(dòng)的Saint-Malo雙邊防務(wù)進(jìn)程,但軍事上的財(cái)政和人力資源是稀缺的,因此也難以重復(fù)。所以,為了歐洲,法國(guó)必須與北約走得更近。
在對(duì)歐洲的策略上,薩科齊顯然也充分考慮到東歐諸國(guó)加入歐盟以后所出現(xiàn)的新的權(quán)力均衡。與希拉克不同,他明白讓保加利亞或羅馬尼亞這樣的國(guó)家在對(duì)歐洲或大西洋的忠誠(chéng)之間做出抉擇是不現(xiàn)實(shí)的,其后果會(huì)適得其反。這一點(diǎn)再次說明強(qiáng)化歐洲需要鞏固北約。
薩科齊的策略可能會(huì)行得通,因?yàn)槊绹?guó)也改變了。在美國(guó)人的眼中,1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)凸顯了北約的諸多軟肋,而2001年9月11日的恐怖襲擊更使得美國(guó)與北約漸行漸遠(yuǎn),特別是在布什總統(tǒng)輕蔑地拒絕了北約的援手之后。前防長(zhǎng)拉姆斯菲爾德甚至試圖采用“分而治之”的辦法,以“新”歐洲對(duì)抗由法、德領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的“老”歐洲。
國(guó)際體系已經(jīng)變化
這種分化現(xiàn)已成為歷史,美國(guó)對(duì)歐洲安全支柱的遲疑遠(yuǎn)不如其對(duì)盟友支持的需求來得急迫。面對(duì)伊拉克的災(zāi)難,以及阿富汗步可能也跟伊拉克一樣陷入混亂的風(fēng)險(xiǎn),加上伊朗危機(jī)的升級(jí),美國(guó)不能再輕視北約盟國(guó)了。雖然歐洲的軍力依然虛弱,但美國(guó)的實(shí)力現(xiàn)在也令人懷疑。如果北約內(nèi)部需要一個(gè)歐洲支柱來強(qiáng)化聯(lián)盟,為什么不接受它呢?
在法國(guó)和美國(guó)的變化之外,重塑北約的可能性背后還有一個(gè)決定性因素,那就是國(guó)際體系本身的變化。除了中東一觸即發(fā)的局勢(shì)和伊斯蘭恐怖主義的威脅,西方現(xiàn)在還面臨著亞洲的崛起、一個(gè)更為自負(fù)的俄羅斯和新的能源及環(huán)境挑戰(zhàn)。
法國(guó)和美國(guó)在有效應(yīng)對(duì)這些問題方面都要扮演關(guān)鍵性的角色。薩科齊的華盛頓之行和他受到美國(guó)國(guó)會(huì)歡迎的演講是確保兩國(guó)走向合作的又一步。