由副總干事海諾寧率領(lǐng)的國際原子能機(jī)構(gòu)工作代表團(tuán)6月30日結(jié)束了對朝鮮的訪問。國際原子能機(jī)構(gòu)工作代表團(tuán)此次訪朝,引起了國際社會的廣泛關(guān)注。
這是一次有成果的訪問。訪問期間,代表團(tuán)與朝鮮原子能總局官員進(jìn)行了多次會談,并在朝方的大力協(xié)助下視察了寧邊地區(qū)的核設(shè)施。代表團(tuán)團(tuán)長、國際原子能機(jī)構(gòu)副總干事海諾寧說,通過會談,代表團(tuán)已經(jīng)與朝鮮方面就關(guān)閉和封存寧邊核設(shè)施的驗(yàn)證程序問題達(dá)成了共識。他對與朝方的會談以及寧邊之行均表示滿意。他說,代表團(tuán)回去后將用一個星期左右的時間做準(zhǔn)備,然后向國際原子能機(jī)構(gòu)理事會提交這次訪問的報告。他指出,國際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,只要朝鮮表示準(zhǔn)備完畢,國際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員隨時都能出發(fā)。
按照今年2月13日朝核問題六方會談發(fā)表的《落實(shí)共同聲明起步行動》共同文件的規(guī)定,朝鮮將以最終廢棄為目標(biāo),關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施,包括后處理設(shè)施;朝鮮邀請國際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮并進(jìn)行國際原子能機(jī)構(gòu)和朝方同意的一切必要的監(jiān)督和驗(yàn)證。盡管朝鮮至今還沒有宣布何時關(guān)閉和封存寧邊核設(shè)施,但是,它與國際原子能機(jī)構(gòu)就關(guān)閉和封存的驗(yàn)證程序問題達(dá)成共識,表明朝鮮有履行“2·13協(xié)議”的愿望。
從2003年8月舉行第一輪朝核問題六方會談以來將近4年的時間里,六方會談在坎坷曲折中艱難行進(jìn),從各自闡述自己的立場,到確認(rèn)通過對話和平實(shí)現(xiàn)半島無核化的目標(biāo),再到在“承諾對承諾”、“行動對行動”原則上取得共識,直至達(dá)成“2·13協(xié)議”,其間一波三折,時而山窮水盡,時而柳暗花明。因此,當(dāng)國際原子能機(jī)構(gòu)代表團(tuán)重返朝鮮之時,人們希望這次訪問能成為解決朝核問題進(jìn)入實(shí)際行動階段的標(biāo)志。
上世紀(jì)90年代初,朝鮮接受過國際原子能機(jī)構(gòu)的6次檢查,但是,雙方對檢查的對象和結(jié)果意見不一致,矛盾尖銳。1994年朝美簽署《日內(nèi)瓦核框架協(xié)議》后,國際原子能機(jī)構(gòu)根據(jù)該框架協(xié)議一直在朝鮮派駐人員,負(fù)責(zé)對朝凍結(jié)的有關(guān)核設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督。2002年底,朝鮮和美國在核問題上再次發(fā)生尖銳矛盾。朝鮮宣布解除核凍結(jié),拆除了國際原子能機(jī)構(gòu)在其核設(shè)施上安裝的監(jiān)控裝置,并驅(qū)逐了國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員。朝鮮與國際原子能機(jī)構(gòu)的關(guān)系由此中斷。
此次國際原子能機(jī)構(gòu)工作代表團(tuán)訪朝取得的成果表明,國際原子能機(jī)構(gòu)與朝鮮的關(guān)系得到了一定程度的修復(fù),雙方信任程度有所加強(qiáng)。這為今后的核查、驗(yàn)證創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。
人們希望解決朝核問題能保持目前的良好勢頭,在業(yè)已建立的基礎(chǔ)上不斷地向前推進(jìn)。