中新網(wǎng)3月24日電 G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會下月即將在倫敦召開。屆時，中國國家主席胡錦濤將與美國總統(tǒng)奧巴馬會晤，就中美關(guān)系、如何應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)以及雙方關(guān)心的其他國際和地區(qū)問題交換意見。分析認(rèn)為，這次峰會將重點討論國際金融秩序等問題，也是發(fā)展中國家表達(dá)意見、爭取自身訴求的機(jī)會。新加坡《聯(lián)合早報》24日發(fā)表署名文章指出，中國應(yīng)該積極在G20中定位國家利益。文章摘錄如下：

　　美國和歐盟都在未來國際金融和經(jīng)濟(jì)體系中對自身做了定位。

　　美國的最大利益就是盡快恢復(fù)往日的輝煌，重新做回世界唯一的霸主。美國主張解救金融和實體經(jīng)濟(jì)，反對全球金融監(jiān)管。很多年來，他們利用其美元的霸權(quán)地位，通過主導(dǎo)國際金融機(jī)制從其他國家，尤其是發(fā)展中國家，得到了極大的利益，甚至是轉(zhuǎn)移財富。

　　歐盟的定位也相當(dāng)清楚。因為其福利體系，歐盟的公共投入本來就比美國龐大。同時，美國可以大搞政府赤字，因為可以向其他國家銷售，但歐盟各國則不能這樣做。此外，歐盟會把重點放在政府對金融體系(無論在國內(nèi)層面還是在國際層面)進(jìn)行有效監(jiān)管。

　　美歐之間的分歧，決定了G20不會在改革國際金融體制方面取得實質(zhì)性的進(jìn)展。

　　今天的情況和二戰(zhàn)以后確定國際金融體系時的情況有了很大的不同。當(dāng)時美國主導(dǎo)世界，歐洲是美國的盟友。美歐站在同一條戰(zhàn)線上。現(xiàn)在則不同。歐盟已經(jīng)沒有了戰(zhàn)略上的敵人，即前蘇聯(lián)。而歐盟也已經(jīng)有了基礎(chǔ)貨幣歐元。實際上，歐元的產(chǎn)生本來的目標(biāo)就是要抗衡美元的。

　　其他國家也并不見得和美國具有一致的利益。日本長期以來生活在美國的翅膀下，但并不見得很舒服。中國等新興國家迅速崛起，已經(jīng)導(dǎo)致了國際經(jīng)濟(jì)的多極化。

　　但是，盡管美國已經(jīng)沒有了往日的力量，其霸權(quán)心態(tài)仍在那里，至少要恢復(fù)霸權(quán)地權(quán)的心態(tài)還在那里。

　　這樣的情況下，中國在國際金融體系中的定位，無論對國際金融秩序的重建，還是對中國經(jīng)濟(jì)本身和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系，或者對自己今后的發(fā)展模式，都非常重要。

　　中國如何定位自身？至少要有三個方面的考量。

　　首先是從國際層面。中國和其他一些新興經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在強調(diào)的是在國際金融體系中的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。這些當(dāng)然很重要，但這里表現(xiàn)的只是在西方建立的構(gòu)架內(nèi)和西方競爭權(quán)力，而沒有對現(xiàn)存國際金融體系的缺失進(jìn)行反思。

　　新興經(jīng)濟(jì)體不應(yīng)當(dāng)僅僅爭取更多的權(quán)力，而且應(yīng)該對國際金融組織的性質(zhì)有個重新的考量。因為金融的全球化，國際組織的權(quán)力越來越大，并且缺少監(jiān)管。

　　在很長時間里，國際金融組織往往成為強國欺侮弱國的武器。在這些組織面前，很多發(fā)展中國家完全失去了經(jīng)濟(jì)主權(quán)，這些組織對發(fā)展中國家往往指手畫腳，成為這些國家自主經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

　　本來，國際金融組織應(yīng)當(dāng)起到監(jiān)管全球經(jīng)濟(jì)的作用和幫助弱國的作用，但可惜這兩方面的事情都沒有做好。因此，在重組國際金融體系時，必須重新考量國際組織的功能和權(quán)限。

　　其次是區(qū)域?qū)用妗��?yīng)當(dāng)認(rèn)識到，中國要成為世界強國，首先應(yīng)當(dāng)是亞洲強國。盡管在經(jīng)濟(jì)方面，中國在北美和歐洲有很大的利益，但地緣政治方面，中國的最大利益在亞洲，對亞洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不容忽視。

　　在國際關(guān)系的很多方面，金融和經(jīng)濟(jì)是最有效的武器。美國的強大并不僅僅是其軍事，而是其強大的經(jīng)濟(jì)滲透力。中國如果在亞洲不能擁有強大的經(jīng)濟(jì)滲透力，那么不僅其經(jīng)濟(jì)利益得不到保障，而且其戰(zhàn)略利益也會受到威脅。

　　在外向型經(jīng)濟(jì)方面，中國應(yīng)當(dāng)一腳在亞洲，一腳在西方。這也表明，中國的重點應(yīng)當(dāng)是地區(qū)性金融制度的建設(shè)。這方面已經(jīng)有些努力，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　更為重要的是追求國際金融和經(jīng)濟(jì)體系的多極化。這次金融危機(jī)說到底最根本的原因就是美元霸權(quán)的腐敗。只有構(gòu)成互相制衡的局面，才會造就一個比較公正的的國際金融和經(jīng)濟(jì)秩序。(鄭永年）