2009年是蘇聯(lián)入侵阿富汗30周年,一個(gè)原本不甚嘹亮的聲音——“我們重蹈了蘇聯(lián)的夢(mèng)魘”,愈加在美國(guó)學(xué)界嘹亮起來。這種聲音在奧巴馬新戰(zhàn)略背景的映襯下,凸顯了美國(guó)國(guó)內(nèi)在阿富汗問題上的憤懣和迷離。
地緣戰(zhàn)略陷入尷尬
1995年,美國(guó)軍方關(guān)于蘇聯(lián)入侵阿富汗的一則評(píng)價(jià)報(bào)告指出,蘇聯(lián)侵阿戰(zhàn)爭(zhēng)“發(fā)展成了一場(chǎng)控制公路網(wǎng)的斗爭(zhēng)”。然而今天,阿富汗的塔利班武裝分子正像20多年前他們父輩所做的那樣,在不斷地攻擊美方的交通線。美國(guó)國(guó)際安全和發(fā)展委員會(huì)(ICOS)指出:“武裝分子在近三分之一的阿富汗地區(qū)擁有絕對(duì)控制權(quán),同時(shí),喀布爾之外四分之三的公路受塔利班控制!边@與蘇聯(lián)在1979年所面對(duì)的狀況何其相似。
盡管美國(guó)軍方對(duì)這種觀點(diǎn)表示疑問,認(rèn)為它夸大了敵方的影響,但是,絕大多數(shù)阿富汗人也認(rèn)為美軍對(duì)阿富汗主要城市以外地區(qū)鮮有控制。
賓夕法尼亞州卡萊爾美軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的教授拉里·古得森說,“當(dāng)前的策略應(yīng)是控制城市和村莊,這的確讓人聯(lián)想起了蘇聯(lián)時(shí)代”!哆b遠(yuǎn)國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)——阿富汗:入侵和抵抗》一書的作者戴維·伊斯比認(rèn)為,現(xiàn)在美國(guó)所面臨的狀況實(shí)際上比蘇聯(lián)入侵阿富汗時(shí)還要棘手,因?yàn)樘K聯(lián)面對(duì)的主要是如阿赫邁德·馬蘇德領(lǐng)導(dǎo)的作為少數(shù)民族的塔吉克人的反抗,而美國(guó)面臨的卻是幾乎全部普什圖人的怒火和報(bào)復(fù)。
美國(guó)致力于在阿富汗立足的同時(shí),迫切依賴于巴基斯坦的協(xié)助。但巴基斯坦是一個(gè)具有地區(qū)影響力的國(guó)家,美國(guó)政府為對(duì)其是壓是扶很難把握,陷入兩難境地。同樣,蘇聯(lián)入侵阿富汗時(shí)也曾遭遇過這樣的地緣政治困局。
上世紀(jì)80年代,美國(guó)與巴基斯坦曾為阿富汗提供援助,對(duì)抗蘇聯(lián)軍隊(duì)。20年后,阿富汗武裝分子卻試圖將巴基斯坦變成抵抗力量的“集散地”。目前,阿富汗塔利班武裝分子還滲透到巴基斯坦摧毀了大量卡車,威脅美軍后勤。由于美軍補(bǔ)給物資主要依賴卡拉奇,巴基斯坦在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要性不言而喻。
然而,巴基斯坦當(dāng)?shù)氐目ㄜ囁緳C(jī)聯(lián)盟卻表示,他們無法將美方裝備送至巴阿邊界。去年年底,10000多名支持強(qiáng)硬派的巴基斯坦人抗議美軍運(yùn)輸供給貨物的船只途經(jīng)巴基斯坦,現(xiàn)在這種反抗的聲音依然強(qiáng)烈。因此,美國(guó)政府正在研究一條更長(zhǎng)且花費(fèi)更高的穿越中東地區(qū)的陸路路線,以保障駐阿美軍供應(yīng)?梢姡绹(guó)的地緣外交策略已在巴基斯坦日益陷入了舟中敵國(guó)的尷尬處境。
美國(guó)“耍單”,借力乏力
與蘇聯(lián)在入侵阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中始終孤立的國(guó)際處境相比,2001年美國(guó)在攻打阿富汗時(shí),得到了國(guó)際社會(huì)的默許甚至一些國(guó)家的支持?墒,隨著戰(zhàn)爭(zhēng)漸行漸遠(yuǎn),國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)在阿富汗、伊拉克以及關(guān)塔那摩的所作所為漸漸反感和抵觸,鐵桿盟友日益零落。在阿富汗,美國(guó)已近乎處于“耍單”的局面。這種類似于蘇聯(lián)在發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)不得人心的狀況,恐怕是布什政府始料未及的。
未見好轉(zhuǎn)的阿富汗局勢(shì)還顯露出一個(gè)困境:美國(guó)及其盟國(guó)無法在阿富汗建立一個(gè)新的制度。
美國(guó)軍方認(rèn)可增兵對(duì)于發(fā)動(dòng)一場(chǎng)有效戰(zhàn)爭(zhēng)的必要性,但他們也提醒奧巴馬,增兵不可能使形勢(shì)迅速逆轉(zhuǎn)。近幾周,美軍高層開始淡化期望值,認(rèn)為阿富汗“可能永遠(yuǎn)都無法實(shí)現(xiàn)民主”。他們認(rèn)為焦點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)防御安全上去,以促使阿富汗人可以逐漸管理和保護(hù)自己。
還有部分學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)在阿富汗應(yīng)該加強(qiáng)同北約的其他國(guó)家的合作。這種聲音隨即受到了廣泛質(zhì)疑。質(zhì)疑者認(rèn)為,北約復(fù)雜的指揮結(jié)構(gòu)以及盟國(guó)的消極態(tài)度都將削弱任何努力的實(shí)際成效。不過,奧巴馬在兵力和財(cái)力都捉襟見肘的尷尬局面下,還是傾向于在北約多邊框架內(nèi)加快解決阿富汗現(xiàn)狀的進(jìn)程。在他的新戰(zhàn)略中,美國(guó)會(huì)盡力敦促北約盟國(guó)增派軍事訓(xùn)練人員,爭(zhēng)取在2011年前將阿富汗軍隊(duì)擴(kuò)至13.4萬人,使警察部隊(duì)人數(shù)達(dá)到8.2萬人,以便美國(guó)早日從戰(zhàn)爭(zhēng)泥淖中拔出一只腳來。
在美國(guó)為如何早日從阿富汗抽身爭(zhēng)論不休的時(shí)候,從俄羅斯卻傳來了與眾不同的聲音:“蘇聯(lián)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)最大的錯(cuò)誤,在于我們向阿富汗人傳播我們的理念!倍砹_斯駐阿富汗大使卡布羅夫表示,奧巴馬單純向阿富汗增兵還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
這位上世紀(jì)80年代中期曾在喀布爾工作的俄羅斯外交官對(duì)阿富汗國(guó)情有著獨(dú)特的見解。在1992年他返回蘇聯(lián)見證了聯(lián)邦的解體和俄羅斯的誕生時(shí),阿富汗的游擊武裝重新奪取了這個(gè)中亞國(guó)家的政權(quán)。
卡布羅夫表示,當(dāng)年蘇聯(lián)在阿富汗有40萬軍隊(duì),兩倍于美國(guó)和北大西洋公約組織在該地區(qū)的兵力,可前蘇聯(lián)依然失敗了。而美國(guó)的現(xiàn)行方針和當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)別無二致,都在試圖向阿富汗灌輸各自奉行的意識(shí)形態(tài)、政權(quán)結(jié)構(gòu)和價(jià)值理念。他認(rèn)為,最好的解決之道是盡快幫助阿富汗真正自立,除此之外,別無他途。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)老兵、俄羅斯聯(lián)盟葉卡捷琳堡分會(huì)主席帕夫洛夫認(rèn)為,無論是蘇聯(lián)還是美國(guó),在喀布爾和阿富汗一些省會(huì)城市的所作所為并不重要,問題的切入點(diǎn)在于控制基層。另外,消除阿富汗武裝分子在巴基斯坦境內(nèi)的藏身之所,也成為戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的一個(gè)關(guān)鍵。還有部分蘇聯(lián)老兵認(rèn)為,更加有效的方法是以救濟(jì)援助、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和健全法制為主導(dǎo)。當(dāng)然,國(guó)家安全是這一切的基礎(chǔ)。(徐滋)
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