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“似乎只是你這樣的人(國會(huì)議員)才企圖煽動(dòng)大家的焦慮,并希望挑起實(shí)際上不存在的爭斗!——美國國家情報(bào)總監(jiān)發(fā)言人范士丹
美國國防部連續(xù)9年發(fā)布的所謂“中國軍力報(bào)告”,終于在這個(gè)春天引起了內(nèi)部爭斗。
3月3日,2008年度《中國軍事力量年度報(bào)告》粉墨登場,內(nèi)容不外是“千枚導(dǎo)彈對(duì)準(zhǔn)臺(tái)灣”“軍費(fèi)是官方公布的3倍”“中國軍力改變東亞平衡”等聳人聽聞的表述。只是這一次并未如往年一樣引來歡呼,反而在美國五角大樓與情報(bào)系統(tǒng)之間引發(fā)了一場“政治內(nèi)斗”。
情報(bào)部門質(zhì)疑五角大樓
美國《華盛頓時(shí)報(bào)》最先公開了斗爭內(nèi)幕。該報(bào)“五角圈內(nèi)”專欄文章引述布什政府官員的話說,對(duì)中國軍力發(fā)展造成的“威脅”,美國的情報(bào)部門與五角大樓決策者之間分歧嚴(yán)重,正醞釀新的政治爭斗。
文章透露,五角大樓對(duì)中國持強(qiáng)硬態(tài)度,認(rèn)為中國部署機(jī)動(dòng)導(dǎo)彈、潛艇、戰(zhàn)艦、轟炸機(jī)以及太空和網(wǎng)絡(luò)武器,不僅針對(duì)與臺(tái)灣作戰(zhàn)以及阻止美國協(xié)防,還針對(duì)包括與印度、日本、越南以及其他區(qū)域國家的可能沖突。
與此針鋒相對(duì),美國國家情報(bào)系統(tǒng)的資深分析家卻完全不認(rèn)同五角大樓的意見,稱中國的軍事改革和實(shí)力提升,只是針對(duì)未來可能與臺(tái)灣的沖突,并非為了威脅美國和其亞洲盟國。
美國國家情報(bào)總監(jiān)麥康奈爾日前在參議院軍事委員會(huì)作證時(shí)指出:“我們評(píng)斷,任何中國政權(quán),即使是‘民主’的政權(quán),都會(huì)(在軍事建設(shè)方面)有類似目標(biāo)。”美國國家情報(bào)總監(jiān)發(fā)言人范士丹甚至對(duì)國會(huì)詢問人說:“似乎只是你這樣的人才企圖煽動(dòng)大家的焦慮,并希望挑起實(shí)際上不存在的爭斗!
“反華”報(bào)紙攪渾水
情報(bào)系統(tǒng)與五角大樓的步調(diào)不一致,引來美國一些保守勢力的挖苦。
《華盛頓時(shí)報(bào)》公開五角大樓與情報(bào)部門的爭斗,并非是為“中國威脅論”平反,一向積極反華的這份報(bào)紙并沒有忘記“公正客觀”地分析。
文章稱,此次政治內(nèi)斗,類似于國家情報(bào)系統(tǒng)去年發(fā)布“伊朗數(shù)年前已停止發(fā)展核武”的報(bào)告所引起的爭斗。而負(fù)責(zé)情報(bào)分析的四個(gè)主要人物中,“親華傾向”令人驚訝。甚至還指責(zé)其中一人曾經(jīng)為懷疑是中國間諜的前國防情報(bào)局分析師馬隆德寫支持信,支持其在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下披露情報(bào)給中國。
有專家表示,美國內(nèi)部爭論中國軍力發(fā)展造成的威脅,顯示出美國政府對(duì)中國軍力的看法不再是過去一邊倒的保守言論,一些有識(shí)之士開始發(fā)聲,這有助于中美關(guān)系保持健康穩(wěn)定的發(fā)展方向,在一定程度上加強(qiáng)美國政府對(duì)華分析的客觀性。
理性聲音開始顯現(xiàn)
曾經(jīng)的鐵板一塊,為何如今出現(xiàn)如此大的分歧?
中國社科院一位不愿透露姓名的專家告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,最主要原因是中美兩國共同戰(zhàn)略利益近年來的不斷擴(kuò)大和鞏固。兩國對(duì)外政策的基調(diào)都是保持國際環(huán)境的穩(wěn)定,同時(shí)在反恐、朝核問題等方面的步調(diào)也更趨一致。在臺(tái)灣問題上,中美更多地將之置于兩國的整體戰(zhàn)略利益框架下考慮。
近幾年來,美國國內(nèi)理性的聲音越來越多,不少美國國內(nèi)有識(shí)之士,都就美中關(guān)系發(fā)表過許多建設(shè)性的意見。美國前助理國防部長傅利民就指出,給中國掛上“敵人”的標(biāo)簽,被證明只是美國自我滿足的偏執(zhí)狂表現(xiàn)。美國著名智囊、中國問題專家杰弗里·貝德也表示,散布“中國威脅論”是錯(cuò)誤的。
美聯(lián)社軍事專欄作家羅伯特·伯恩斯發(fā)表文章稱,中國軍力增長引發(fā)美國高度緊張,但更值得注意的是,就在這份報(bào)告出籠的前一周,中美雙方剛剛在上海簽署關(guān)于建立中美軍事熱線的協(xié)議。也有專家表示,盡管美國軍方還會(huì)繼續(xù)“神經(jīng)質(zhì)般”看待中國軍力發(fā)展,但很顯然,隨著兩國交流的增多,這種局面正在悄悄發(fā)生改變。
“中國軍力報(bào)告”說了啥?
·中國正在發(fā)展具有打擊水面艦艇(包括航母在內(nèi))能力的巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈,正在試驗(yàn)一種反衛(wèi)星武器并部署了新型的攔截彈道導(dǎo)彈。
·中國的軍事現(xiàn)代化正在為近期臺(tái)?赡鼙l(fā)的危機(jī)做準(zhǔn)備,其中甚至包括抗擊美國可能干涉的準(zhǔn)備。北京也在發(fā)展應(yīng)對(duì)能源爭奪或反恐引發(fā)的危機(jī)的能力。
·中國正在以每年100枚的速度增加部署針對(duì)臺(tái)灣的短程彈道導(dǎo)彈。去年11月,中國大陸將臺(tái)灣對(duì)面的短程彈道導(dǎo)彈從990枚增加到了1070枚,不需要加油打擊范圍就覆蓋臺(tái)灣的戰(zhàn)機(jī)數(shù)量達(dá)到490架。
·2007年中國的軍費(fèi)總額在970億美元到1390億美元之間,比中國宣布的450億美元要高得多。
·中國正在發(fā)展太空反擊能力,以在未來的軍事沖突中可以防御對(duì)手使用太空器實(shí)施的打擊。中國發(fā)展的太空武器包括衛(wèi)星干擾器、高能量激光、高能量微波、粒子光速、電磁脈沖等。中國還在發(fā)展全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。(李雨桐)
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