中新社北京2月1日電 題:新一輪全球氣候博弈打響
中新社記者 李洋
按照去年12月達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》要求,1月31日前,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)秘書處提交到2020年減排目標(biāo),發(fā)展中國(guó)家提交或通報(bào)自愿的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃。目前截止時(shí)間已到,新一輪氣候博弈悄然打響。
一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家雖然提出了減排目標(biāo),但有很大“水分”,仍然未展現(xiàn)應(yīng)有的誠(chéng)意。中國(guó)按時(shí)向聯(lián)合國(guó)通報(bào)了本國(guó)自主減緩信息,表現(xiàn)了一貫的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。
中國(guó)近日在向UNFCCC秘書處通報(bào)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)內(nèi)自主減緩行動(dòng)的信息中說,中國(guó)將努力到2020年使單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%,到2020年使非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右,森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
中國(guó)外交部發(fā)言人馬朝旭此前明確表示,中方將認(rèn)真實(shí)施已經(jīng)公布的國(guó)內(nèi)自主減緩行動(dòng),當(dāng)務(wù)之急是盡快將《哥本哈根協(xié)議》所反映的各方在有關(guān)問題上的共識(shí),抓緊解決各方尚存在分歧的問題,確保將要舉行的氣候變化會(huì)議能夠取得積極的成果。
中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,自身仍面臨著諸多發(fā)展方面的挑戰(zhàn),提出上述自主減緩目標(biāo)是按照聯(lián)合國(guó)有關(guān)法律文件做出的,不僅是合情合理的,也盡到了國(guó)際社會(huì)成員的義務(wù)。
發(fā)達(dá)國(guó)家方面,美國(guó)氣候談判首席代表斯特恩1月29日致信UNFCCC秘書處,表示美國(guó)2020年的排放量將在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。但質(zhì)疑者指出,美國(guó)公布的減排目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少不到4%。
歐盟提出到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少30%的新目標(biāo),但前提條件是其他發(fā)達(dá)國(guó)家也這樣做。目前歐盟成員國(guó)內(nèi)部對(duì)相關(guān)目標(biāo)還存在爭(zhēng)議。日本提出到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排25%,同樣有附加條件。
但是,廣大發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)40%的減排目標(biāo),美國(guó)、歐盟、日本等主要西方工業(yè)化國(guó)家距離這一目標(biāo)相差很遠(yuǎn),也給氣候變化談判帶來了很大障礙。
新一屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于今年年底在墨西哥登場(chǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家此時(shí)分別向聯(lián)合國(guó)通報(bào)減排目標(biāo)和信息,不僅亮明了各自國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的態(tài)度,也為新一輪氣候博弈奠定了談判基礎(chǔ)。
然而,由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間在減排目標(biāo)等關(guān)鍵問題上仍然存在嚴(yán)重分歧,可以預(yù)料今年的墨西哥會(huì)議又將見證一場(chǎng)激烈的唇槍舌劍。(完)
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