中新網(wǎng)6月22日電 據(jù)日本共同社報(bào)道，多名日本前外務(wù)事務(wù)次官21日向該社透露，日本政府把宗谷、津輕等5個(gè)重要海峽的領(lǐng)海范圍限定在3海里(約5.6公里)而不是法律所允許的12海里(約22公里)，是為了讓美軍的載核艦船通過這些海峽的問題不被政治化。政府作出該決定的根本性理由是1960年修訂《日美安全保障條約》時(shí)有“攜帶核武器入境”的密約。

　　美國戰(zhàn)略核潛艇等艦船針對前蘇聯(lián)(現(xiàn)俄羅斯)等國在日本海海域進(jìn)行核遏制作戰(zhàn)航行，必須通過上述海峽。如果按12海里的標(biāo)準(zhǔn)確定領(lǐng)海，就會形成不存在公海的海峽，導(dǎo)致核武器通過日本領(lǐng)海。

　　日本政府擔(dān)心這會和高唱禁止攜帶核武器入境等的“非核三原則”發(fā)生沖突，遭到國民批評，因此有意識地留出了公海海域，優(yōu)先考慮讓載有核武器的艦船通過，至今依然限定著領(lǐng)海范圍，對外則聲稱“這是為了促進(jìn)在重要海峽的自由航行”。今后，日本政府或許會被追究其解釋說明責(zé)任。

　　日本前外務(wù)次官透露，1977年實(shí)施的《領(lǐng)海法》將領(lǐng)海范圍確定為12海里，在該法的立法作業(yè)階段，外務(wù)省曾磋商過如何處理宗谷、津輕、大隅、對馬海峽東航道和西航道共5個(gè)海峽的問題。由于1960年修訂《日美安保條約》時(shí)達(dá)成了密約，默許美軍載核艦船通過日本領(lǐng)海，因此當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)即使把領(lǐng)海變?yōu)?2海里，美國政府還是會依然讓艦船攜帶核武器進(jìn)入日本。

　　因此，日本政府當(dāng)時(shí)考慮把領(lǐng)海范圍維持在3海里，在海峽內(nèi)留出公海海域。把載核艦船通過該5個(gè)海峽視作通過公海，國會答辯時(shí)就可以回答“位于領(lǐng)海之外，和日本無關(guān)”。

　　一名前外務(wù)次官明確表示，“如果把津輕海峽全部劃為日本領(lǐng)海，那么當(dāng)被質(zhì)問‘你確定美國軍艦絕對沒有搭載核武器通過?’時(shí)，就必須回答‘沒有搭載核武器’。但是，這也太扯謊了”。該前外務(wù)次官證實(shí)稱“為了不撒謊”，決定留出公海部分。

　　另一前外務(wù)次官透露當(dāng)時(shí)盤算的是，比起確定12海里領(lǐng)海而“導(dǎo)致糾紛不斷，倒不如空出(公海部分)和以前一樣處理更為輕松”。

　　美國政府在冷戰(zhàn)結(jié)束后從停靠日本港口的航空母艦等艦船上撤去了戰(zhàn)術(shù)核導(dǎo)彈，但有觀點(diǎn)認(rèn)為美國的戰(zhàn)略核潛艇現(xiàn)在也依然搭載著核彈道導(dǎo)彈在日本近海海域航行。