中新網(wǎng)10月12日電 11日從發(fā)現(xiàn)的美國公文中顯示,日本政府在上世紀(jì)70年代把宗谷、津輕等5個重要海峽的領(lǐng)海范圍限定在3海里(約5.6公里)而不是法律所允許的12海里(約22公里),是因為美國政府擔(dān)心美軍的載核艦船通過這些海峽會帶來不好影響,而對日施壓所致。
據(jù)日本共同社11日報道,美國軍方主張如果擴(kuò)大領(lǐng)海范圍,美軍潛水艇通過海峽將受到限制,會影響核戰(zhàn)爭計劃,美國政府因此向日本要求不要擴(kuò)大領(lǐng)海范圍。日本方面則接受要求,采取了主動限制領(lǐng)海這一世界少見的措施。
日本前外務(wù)事務(wù)次官今年6月證實為了不讓載核艦船進(jìn)入日本的問題政治化,日本政府限定了領(lǐng)海范圍。而在此之前,日美簽訂了同意核艦船通過領(lǐng)海或?扛劭诘拿芗s,美國為了死守這一既得權(quán)力暗中對日本展開了活動。
日本政府至今解釋將5個海峽的領(lǐng)海范圍限定在3海里是“為了保障船舶的自由航行”。基于日本1977年實施的《領(lǐng)海法》,如果將領(lǐng)海范圍確定為12海里,津輕和大隅海峽全域都屬于日本的領(lǐng)海。
美國公開的文件由日美關(guān)系歷史學(xué)家新原昭治在美國國家檔案館發(fā)現(xiàn)。
據(jù)1972年美軍太平洋軍司令部歷史記載,該軍司令官對軍隊上層表示,津輕、宗谷、馬六甲等亞洲5個海峽“對于美國國家利益極為重要”。如果在這5個海峽的“自由通航權(quán)”不被承認(rèn),指出(1)發(fā)生緊急事件時派遣美軍將花費(fèi)時間;(2)支持全面核戰(zhàn)爭計劃(即所謂的“單一綜合作戰(zhàn)計劃”)的潛艇活動會受到影響。
根據(jù)軍方意向,美國外交當(dāng)局和聯(lián)合國就承認(rèn)12海里領(lǐng)海的《聯(lián)合國海洋法公約》進(jìn)行交涉,呼吁聯(lián)合國承認(rèn)軍艦的自由通航權(quán)。
1975年12月19日,美國國務(wù)院首腦對日本駐美大使安川壯表示,對于日本將領(lǐng)海范圍擴(kuò)大到12海里“非常擔(dān)心”,日本“單方面的行為”讓日美關(guān)系復(fù)雜化。29日,美國駐日大使霍奇森向日本當(dāng)時外相宮澤喜一表示反對擴(kuò)大領(lǐng)海范圍,宮澤回應(yīng)正在商討承認(rèn)在“特定海峽”自由通航的方案。
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