中新網(wǎng)6月9日電 當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，日本新首相菅直人組成新內(nèi)閣：前外務(wù)大臣岡田克也等11名閣僚留任，行政改革擔(dān)當(dāng)大臣蓮舫等3名閣僚為內(nèi)閣中的新人，前財(cái)務(wù)副大臣野田佳彥等兩名官員獲得升遷。

　　日本《讀賣新聞》表示，新內(nèi)閣“華麗”登場(chǎng)，菅直人政府將要面臨的問(wèn)題卻堆積如山。

　　他們認(rèn)為擺在菅直人面前的挑戰(zhàn)不比前任少。無(wú)論是內(nèi)政還是外交，從鳩山政權(quán)的“遺產(chǎn)”到主張?zhí)岣呦�費(fèi)稅，一系列問(wèn)題亟待解決。

　 外交：日美關(guān)系基石難撼 亞洲漸成聚焦點(diǎn)

　　在外交層面，菅直人的首要任務(wù)便是重塑與美國(guó)的關(guān)系。在前任鳩山與美國(guó)就普天間基地搬遷問(wèn)題陷入令人絕望的糾纏后，新內(nèi)閣如何收?qǐng)龀蔀殛P(guān)鍵。

　　在當(dāng)選后與奧巴馬的通話中，菅直人強(qiáng)調(diào)了新政府將在5月28日“日美協(xié)定”的基礎(chǔ)上妥善解決美軍基地問(wèn)題。

　　誠(chéng)然，作為二戰(zhàn)后日本外交基石的日美同盟關(guān)系是菅直人政府外交所需慎重應(yīng)對(duì)的首要問(wèn)題。

　　但就像新加坡《海峽時(shí)報(bào)》所指出的那樣，日本新首相已開(kāi)始將目光更多的投向亞洲。

　　該媒體借用菅直人在上任后首次記者招待會(huì)上的發(fā)言，“日本應(yīng)該深化與亞洲鄰國(guó)的關(guān)系，借用活力十足的亞洲經(jīng)濟(jì)促使本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，認(rèn)為日本外交面臨著新形勢(shì)下的重大轉(zhuǎn)折。菅直人還將20年間日本未能與其他亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步歸結(jié)為缺乏政治領(lǐng)導(dǎo)。

　　《讀賣新聞》稱，日本公眾對(duì)菅直人如何發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系抱以關(guān)注。

　　前任鳩山被認(rèn)為是親華派，他在任內(nèi)解決了兩國(guó)間諸多的矛盾和問(wèn)題，包括合作開(kāi)發(fā)爭(zhēng)議海域的油氣資源。5月31日溫家寶總理的日本之行與鳩山政府已經(jīng)達(dá)成了某種協(xié)議，菅直人在上任后若能與中國(guó)就爭(zhēng)議問(wèn)題展開(kāi)談判，從某種程度上說(shuō)也是新內(nèi)閣外交政策的勝利。

　　內(nèi)政：縮減政府開(kāi)支 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成關(guān)鍵

　　在內(nèi)政方面，日本新政府也將面臨諸多棘手的挑戰(zhàn)。如何舒緩沖繩民眾對(duì)中央政府的抵觸情緒成首要任務(wù)。沖繩居民對(duì)政府的憤恨可以看作是外交在內(nèi)政層面的延伸，若處理得當(dāng)，菅直人政府或?qū)⒑芸熘匦纶A得民眾的支持。

　　但應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的財(cái)政狀況卻是擺在新內(nèi)閣面前的重任。

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，簡(jiǎn)直人政府將如何治愈病入膏肓的日本經(jīng)濟(jì)是本屆政府施政的最大看點(diǎn)。

　　今年1月，菅直人當(dāng)選鳩山內(nèi)閣的財(cái)政大臣。他在上任后的第二個(gè)月就與7位財(cái)政高官會(huì)面，彼時(shí)，菅直人對(duì)希臘金融危機(jī)和歐元區(qū)的困境已了然于心。

　　4月，菅直人對(duì)大幅提高消費(fèi)稅的政策表示贊成，他認(rèn)為消費(fèi)稅的提高有助于經(jīng)濟(jì)狀況的改善。

　　5月，菅直人宣布了日本2011財(cái)政年度政府發(fā)行債券的上限。

　　作為鳩山時(shí)代的財(cái)政大臣，菅直人已經(jīng)給日本經(jīng)濟(jì)中注入了些許自己的政策內(nèi)容。但鳩山政府引入的新生兒補(bǔ)助和農(nóng)民補(bǔ)貼政策讓政府開(kāi)支大幅增加，菅直人需要在推行財(cái)政新政和政策實(shí)施間尋找平衡。

　　好消息是，不論是菅直人還是其提名的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)大臣，改革已了然于胸。壞消息則是，引領(lǐng)日本經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)定發(fā)展的軌道將是一項(xiàng)令人生畏的任務(wù)。

　　日本名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與20年無(wú)異，債務(wù)負(fù)擔(dān)也是發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家中最沉重的，達(dá)到了GDP的181%。

　　菅直人已決心要解決這些問(wèn)題，他許諾將限制政府發(fā)行債券的速度并公開(kāi)鼓勵(lì)日本央行認(rèn)真對(duì)待與通貨緊縮的斗爭(zhēng)。

　　菅直人表示，他可以選擇“第三條道路”促使日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，即通過(guò)增加稅收以資助在健康和衛(wèi)生方面的開(kāi)支。

　　如若日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率能夠達(dá)到此前的平均預(yù)期1.4%，那么它的債務(wù)負(fù)擔(dān)將會(huì)維持在一個(gè)較為平穩(wěn)的水平。

　　現(xiàn)實(shí)是，日本還未陷入財(cái)政危機(jī)中，因?yàn)樗�的大部分債�?wù)出自國(guó)內(nèi)。日本的私人銀行和郵政系統(tǒng)持有大量的債券基金。但是菅直人和他的內(nèi)閣必須馬上行動(dòng)，在新內(nèi)閣宣布一項(xiàng)新的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略和財(cái)政改革計(jì)劃之時(shí)，菅直人將有機(jī)會(huì)推行自己所倡導(dǎo)的改革。