中新網(wǎng)1月6日電 據(jù)“中央社”報道，美國智庫蘭德公司5日表示，面對伊朗問題，美國決策者應(yīng)該采取不同角度，將伊朗復(fù)雜的政府與政治體系納入考慮，才能做出最佳的決策，解決伊朗問題。

　　蘭德公司5日發(fā)表“伊朗神學(xué)領(lǐng)袖、革命衛(wèi)隊與朋亞茲：伊朗領(lǐng)導(dǎo)層動態(tài)探索”報告指出，伊朗去年的總統(tǒng)大選改變了伊朗的政治結(jié)構(gòu)與菁英關(guān)系，也鞏固伊斯蘭教義與伊斯蘭革命衛(wèi)隊在伊朗政治體系的地位。

　　然而，研究也點明，自1980年，美國與伊朗的正式外交關(guān)系中斷之后，美國決策者一直在沒有足夠的外交官與其它公民待在伊朗境內(nèi)，并深入了解該區(qū)域的情況下做出決定。而伊朗政府體制的高度不透明，慣于采取非正式?jīng)Q策過程，也讓美國政府難以做出正確的決策。

　　報告主要撰寫人泰勒指出，在伊朗政府體制內(nèi)，其實存在一個透明的決策過程。這是一個相當(dāng)特殊的體制，不同派系相互制衡，確保沒有任一派系取得過大的權(quán)力。但去年的總統(tǒng)大選，改變了這個派系平衡架構(gòu)。

　　在伊朗，政治是由代表宗教神權(quán)的宗教最高領(lǐng)袖，以及民選總統(tǒng)與國會分別掌控，非正規(guī)的宗教體系甚至凌駕于正式的政治體系。這讓伊朗決策過程變得極為復(fù)雜，因為外界無法一窺這些非正規(guī)體制如何影響決策。

　　研究共同作者納德表示，過去10年里，伊斯蘭革命衛(wèi)隊以國家安全為由，逐漸取得政治優(yōu)勢。去年6月的總統(tǒng)大選，賦予他們更大的權(quán)力，引發(fā)改革者的抗議，甚至保守派也開始擔(dān)憂國家軍事化。

　　報告建議，由于伊朗決策者十分關(guān)注美方的聲明，美國應(yīng)該對涉及伊朗議題的聲明更為謹慎，對于德黑蘭將如何看待，又是誰會關(guān)心這些聲明，應(yīng)該給予更多注意。特別是中東地區(qū)向來習(xí)慣將政府焦點放在外交關(guān)系，特別是對美關(guān)系，以轉(zhuǎn)移國內(nèi)對經(jīng)濟議題的不滿，美國的聲明就更顯其重要性。

　　此外，派系往往是伊朗政府決策的關(guān)鍵因素，美國決策者應(yīng)該謹記，他們不是面對單一政府，而是復(fù)雜的派系政治，這意味著任何希望改善與伊朗官方關(guān)系的舉動，都會被海外流亡的伊朗菁英批判，如何在兩者間取得平衡，也是美國決策者該思考的。