中新網(wǎng)7月14日電 7月13日,土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和奧地利在安卡拉簽署了一項(xiàng)天然氣輸氣管道修建協(xié)議,該名為Nabucco的管道將完全繞過(guò)俄羅斯,取道土耳其與巴爾干半島,將中亞與中東地區(qū)的天然氣運(yùn)輸?shù)綒W洲。這個(gè)管道長(zhǎng)達(dá)3300公里,耗資110億美元,計(jì)劃于2015年建成運(yùn)營(yíng),屆時(shí)將每年從里海輸送310億立方米的天然氣到歐洲。歐洲的官員們?yōu)榇藲g呼雀躍,稱(chēng)這條“當(dāng)代絲綢之路”將有力地確保歐洲的能源安全。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐認(rèn)為,Nabucco管道將“有助于天然氣來(lái)源與輸送路線(xiàn)多元化,對(duì)歐洲的能源安全是至關(guān)重要的。”
在歐洲各國(guó)對(duì)此計(jì)劃歡欣鼓舞的同時(shí),外界輿論卻對(duì)此不甚樂(lè)觀(guān)。7月13日美國(guó)《時(shí)代》雜志網(wǎng)站的分析文章認(rèn)為,Nabucco管道其實(shí)作用有限,它只能滿(mǎn)足歐洲燃?xì)庑枨罅康?0%,而俄羅斯目前每年向歐洲輸送的天然氣量高達(dá)1400億立方米。當(dāng)然Nabucco管道的意義不容忽視,它可以有力擺脫俄羅斯對(duì)歐洲的“能源勒索”。目前歐洲對(duì)俄羅斯的能源依賴(lài)挫傷了歐盟建立歐洲共同能源市場(chǎng)的努力,不利于價(jià)格透明化,也削弱了與俄羅斯討價(jià)還價(jià)的能力。
然而,Nabucco管道也面臨不少問(wèn)題,能否有效抗衡對(duì)俄羅斯的能源依賴(lài)還有待觀(guān)察。首先,哪些國(guó)家會(huì)加入該計(jì)劃還是未知數(shù)。歐亞集團(tuán)一家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的研究人員阿納•杰倫科維克認(rèn)為,“連一張像樣的地圖都看不到,無(wú)法知道哪些國(guó)家將提供能源,哪些國(guó)家愿意在管道建設(shè)上出力。”
土庫(kù)曼斯坦是世界第四大天然氣儲(chǔ)備國(guó),當(dāng)然是Nabucco管道氣源的不二國(guó)選,但是它的能源外運(yùn)得經(jīng)過(guò)里海,而目前周邊國(guó)家還沒(méi)有簽署海底管道協(xié)議。在昨天的簽約大會(huì)上,土耳其總理埃爾多安主張管道經(jīng)過(guò)伊朗與伊拉克,但這兩國(guó)國(guó)內(nèi)混亂的局勢(shì),不得不讓人“敬而遠(yuǎn)之”。即便是土耳其國(guó)內(nèi)的局勢(shì)也不容樂(lè)觀(guān),去年庫(kù)爾德分裂分子還襲擊了石油管線(xiàn),使輸油中斷了19天。
另外一個(gè)問(wèn)題就是資金。雖然歐盟委員會(huì)承諾將提供3500萬(wàn)美元援助,歐洲投資銀行也表示將注資30億美元,但是目前還沒(méi)有私人或公有資本表示融資,Nabucco項(xiàng)目還是前途未卜。
即使Nabucco項(xiàng)目最終成功了,歐盟也將面臨其他挑戰(zhàn)。歐洲改革中心主管外交政策的湯姆斯•維拉斯科認(rèn)為,“Nabucco項(xiàng)目對(duì)改善歐洲能源安全作用有限,歐洲最急需的是減少能源消耗,提高能源利用率,創(chuàng)建一個(gè)完全自由的能源市場(chǎng),并在與俄羅斯打交道時(shí)統(tǒng)一聲音!睔W洲如果做不好這些事情,根本無(wú)法擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴(lài)。
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