據(jù)《紐約時報》5月11日報道,美國總統(tǒng)奧巴馬本周將宣布讓反壟斷局貫徹落實反托拉斯法(反托拉斯法又稱反壟斷法,是國際間或涉外經(jīng)濟(jì)活動中,用于控制壟斷活動的立法、行政規(guī)章、司法判例以及國際條約的總稱),嚴(yán)格打擊企業(yè)利用市場壟斷地位,排擠、壓制競爭對手,獲得更多的市場份額利益的行為。
新的執(zhí)法政策與布什當(dāng)政時支持反托拉斯法被告的主張不同,也就是說,奧巴馬政府將恢復(fù)導(dǎo)致上世紀(jì)90年代時微軟和英特爾被指控違反公平競爭的政策。
美國司法部反壟斷局局長克麗斯蒂·瓦爾尼(Christine A. Varney)表示,她將在美國進(jìn)步中心的發(fā)言上宣布這項新政策。希望此舉能控制大公司從事掠奪性行為,保障規(guī)模較小的公司,使它們在潛在的、不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭關(guān)系中存活。同時,司法部將歡迎受理反托拉斯案件的投訴審理。
瓦爾尼女士的新政和歐盟委員會的反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)的看法相近。不過,荷華大學(xué)法律學(xué)院教授霍文闞(Hovenkamp)這么分析到,“這對重量級的高科技產(chǎn)業(yè)來說是壞消息,例如谷歌和微軟。原告方將歡欣鼓舞,被告方將焦慮不安,但不會對律師事務(wù)所造成損失,因為雙方同樣還是需要向它付錢!
愛瓦爾尼女士說,奧巴馬政府認(rèn)為,放松對反托拉斯的執(zhí)法是一個從經(jīng)濟(jì)危機(jī)剛開始就犯了的嚴(yán)重錯誤,現(xiàn)在我們能做的只有設(shè)法補(bǔ)救,不繼續(xù)松懈執(zhí)法。
盡管瓦爾尼女士沒有提及具體將有哪些行業(yè)會在新政下受到比較大的影響,但可以預(yù)計會是在農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療保健、科技和電訊公司這些領(lǐng)域。
據(jù)了解,美國制定反壟斷法的方式有兩種:一是司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會所做的司法解釋;二是兩個機(jī)構(gòu)共同決定提出的案例訴訟。通常情況下,一家公司占有市場的控制地位并不構(gòu)成違法,而是該公司在沒有任何商業(yè)理由的情況下涉嫌排斥或妨害競爭對手,才構(gòu)成違法。(原田)
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