在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議吸引各國(guó)關(guān)注,在繁華的哥本哈根街頭隨處可見(jiàn)充滿環(huán)保氣氛的文化藝術(shù)作品,各種反映社會(huì)環(huán)保問(wèn)題的雕塑作品、圖片及標(biāo)語(yǔ)吸引眾多市民和各國(guó)人士駐足觀看。 中新社發(fā) 錢興強(qiáng) 攝
圖為哥本哈根街頭別具寓意的雕塑作品《融化的北極》。 中新社發(fā) 錢興強(qiáng) 攝
中新社北京十二月十九日電 題:哥本哈根沒(méi)有“句號(hào)”,只會(huì)留下一個(gè)“逗號(hào)”
中新社記者 周兆軍
經(jīng)過(guò)十幾天的馬拉松式談判,參加哥本哈根氣候變化會(huì)議的各國(guó)代表終于達(dá)成初步共識(shí),一份被稱為“哥本哈根協(xié)議”的文件破繭待出。這場(chǎng)“二戰(zhàn)以來(lái)最重要國(guó)際會(huì)議”可望有一個(gè)比較體面的收?qǐng)觯?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文表示,對(duì)會(huì)議取得的成果表示滿意。
不過(guò),當(dāng)觀察家來(lái)描述這次會(huì)議閉幕的時(shí)候,卻很難用“劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)”這類人們所熟悉的詞句。從目前透露出的信息來(lái)看,這次會(huì)議取得的成果,并不足以使全球氣候變化談判劃上“句號(hào)”,充其量只是一個(gè)“逗號(hào)”。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮對(duì)中新社記者表示,之前就有不少預(yù)測(cè),認(rèn)為《哥本哈根協(xié)議》只能是一個(gè)政治協(xié)議,不會(huì)是有法律約束力的協(xié)議,現(xiàn)在看來(lái)的確如此。事實(shí)上,各國(guó)達(dá)成的共識(shí)是,同意在未來(lái)一段時(shí)間就應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成有約束力的協(xié)議,等于把取得實(shí)質(zhì)性成果的時(shí)間向后推遲了。
據(jù)悉,這份文件將一些關(guān)鍵性問(wèn)題決議的達(dá)成留到了明年。金燦榮說(shuō):“大家都看到了這次談判進(jìn)行得非常艱難,難道明年的形勢(shì)就會(huì)有巨大變化嗎?我認(rèn)為,未來(lái)的談判依然會(huì)非常艱難!
北京大學(xué)國(guó)際組織研究中心主任張海濱表示,對(duì)于哥本哈根會(huì)議的成果,很多關(guān)注環(huán)境和氣候變化的國(guó)際組織是失望的,不過(guò)這個(gè)結(jié)果并不意外。人們最擔(dān)心的是什么成果都沒(méi)有,就是各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人空手而歸,那是不可接受的,對(duì)全世界來(lái)講都是一個(gè)巨大打擊,F(xiàn)在看來(lái),最壞的結(jié)果沒(méi)有出現(xiàn)。
在他看來(lái),與近些年的歷次國(guó)際會(huì)議相比,哥本哈根會(huì)議都具有特殊的意義,它關(guān)系到各國(guó)未來(lái)如何判斷國(guó)際氣候合作,它實(shí)質(zhì)上不是技術(shù)問(wèn)題,而是發(fā)展權(quán)利和發(fā)展空間之爭(zhēng),是國(guó)際格局之爭(zhēng)。
在哥本哈根氣候變化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,中國(guó)總理溫家寶全面闡述了中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的立場(chǎng)、主張和舉措。他表示,一九九0年至二00五年,中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降百分之四十六。在此基礎(chǔ)上,中國(guó)又提出,到二0二0年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比二00五年下降百分之四十到百分之四十五。中國(guó)政府確定減緩溫室氣體排放的目標(biāo)是中國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng),是對(duì)中國(guó)人民和全人類負(fù)責(zé)的,不附加任何條件,不與任何國(guó)家的減排目標(biāo)掛鉤。
金燦榮認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家在自身減排、資金與技術(shù)援助等方面環(huán)顧左右,卻對(duì)新興發(fā)展中大國(guó)不斷施壓。中國(guó)不畏艱難大幅減排的單方承諾,展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的勇氣,是對(duì)哥本哈根會(huì)議的積極而重大的貢獻(xiàn)。
對(duì)于中國(guó)談判代表在此次會(huì)議上的表現(xiàn),張海濱表示,從談判過(guò)程可以看出,中國(guó)代表團(tuán)會(huì)前的準(zhǔn)備是充分的,在會(huì)上的表現(xiàn)也很出色,不僅高調(diào)表達(dá)了中國(guó)的立場(chǎng)和聲音,談判代表的臨場(chǎng)反應(yīng)也很及時(shí)。
哥本哈根會(huì)議沒(méi)有一勞永逸地結(jié)束全球氣候談判,而是將懸念留到明年。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文說(shuō),在未來(lái)一段時(shí)間,擺在各國(guó)面前的有三項(xiàng)任務(wù):一是爭(zhēng)取在未來(lái)一年內(nèi)簽署一項(xiàng)法律協(xié)議;二是必須啟動(dòng)哥本哈根綠色氣候基金,為發(fā)展中國(guó)家提供資金;三是就更為雄心勃勃的減排目標(biāo)達(dá)成一致。
對(duì)于“后哥本哈根時(shí)代”的國(guó)際氣候秩序,張海濱認(rèn)為,未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),各國(guó)采取更有力的行動(dòng)或者達(dá)成更有效的國(guó)際協(xié)議的可能性就會(huì)增加。反之,如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化,關(guān)于氣候變化的談判形勢(shì)就會(huì)非常危險(xiǎn)。
“在關(guān)系到人類命運(yùn)的共同問(wèn)題之前,各國(guó)應(yīng)該少談一些國(guó)際格局,少關(guān)注一些相對(duì)的收益,而應(yīng)把更多關(guān)注的目光投向人類面對(duì)的共同挑戰(zhàn)。”張海濱說(shuō)。(完)
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