中新網(wǎng)12月9日電 美國總統(tǒng)奧巴馬12月1日在西點(diǎn)軍校宣布了美國的阿富汗新戰(zhàn)略:于2010年初開始逐步增兵三萬。他在33分鐘的演說中試圖說服美國民眾,基地組織東山再起及其繼續(xù)在阿富汗和巴基斯坦邊界活動(dòng),對(duì)美國有直接威脅。同時(shí)保證美軍將在18個(gè)月后,也就是2011年7月開始撤出阿富汗。
美國《華盛頓觀察》近日援引美國軍事歷史學(xué)家、戰(zhàn)爭(zhēng)研究所所長(zhǎng)金姆•卡根的話說,奧巴馬向阿富汗派遣更多軍隊(duì),是擔(dān)負(fù)起阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。文章摘錄如下:
過去幾年,阿富汗安全情勢(shì)有大幅退步,這迫使奧巴馬政府決定必須以最快速度增兵。他的戰(zhàn)略是扭轉(zhuǎn)基地組織在阿富汗大部分地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、保護(hù)人民安全、要求阿富汗建立自己的戰(zhàn)力,并追剿巴基斯坦境內(nèi)的基地組織勢(shì)力。
美國國防部官員透露,國防部計(jì)劃增派34000名軍隊(duì)去阿富汗,但只能緩慢增兵,每季派一個(gè)旅,整個(gè)增兵行動(dòng)要一年多才能完成。目前阿富汗的美軍有68000人。
美國著名智庫布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員邁克爾•歐漢倫認(rèn)為,奧巴馬政府向阿富汗派遣更多軍隊(duì)的決定是正確的。
“打擊反叛力量的戰(zhàn)略以及麥克克里斯托將軍的特別計(jì)劃,這些足以使得人們對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利抱有更大希望!眲倧陌⒏缓箽w來的歐漢倫說,“我認(rèn)為有很充分的理由要大量增兵,唯一詳盡的軍事分析是麥克克里斯托將軍做出的最近剛剛從阿富汗回來!
當(dāng)然并不是所有美國人都相信,派遣更多的軍隊(duì)就能確保阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。不少華府分析家甚至斷言,奧巴馬的阿富汗戰(zhàn)略在軍事和政治上從一開始就是一個(gè)“輸家”。
美軍退休上校、波士頓大學(xué)教授安德魯•巴薩維奇就是懷疑者之一。他說:“打擊反叛力量的行動(dòng)是長(zhǎng)期的、持久的,另外代價(jià)高昂,而后果卻不太明朗!
巴薩維奇預(yù)計(jì),美國和盟國在阿富汗的軍事行動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生更好的結(jié)果,特別是不大可能達(dá)到奧巴馬的目標(biāo),那就是要擊敗基地組織和與之相聯(lián)系的恐怖主義組織。
“即使我們贏得阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,我懷疑我們是否能夠刺穿圣戰(zhàn)者組織的心臟。而且,更可能出現(xiàn)的情況是,我們只會(huì)使問題更加惡化,” 巴薩維奇說。
巴薩維奇說,西方國家的軍隊(duì)在伊斯蘭國家長(zhǎng)期駐扎,就會(huì)制造出比他們消滅的還要多的恐怖分子。
戰(zhàn)爭(zhēng)研究所的金姆•卡根承認(rèn),即使增兵也無法確保勝利,因?yàn)橐?guī)模擴(kuò)展的軍事訓(xùn)練、加強(qiáng)阿富汗政府的更大努力以及打擊反叛分子重鎮(zhèn),這些大規(guī)模軍事行動(dòng)都需要大規(guī)模投入。
她說:“我們必須記住,戰(zhàn)爭(zhēng)都是極具風(fēng)險(xiǎn),誰也無法保證增兵增到哪一步就能確保勝利!
卡根說,勝利取決于指揮官如何有效使用兵力,敵人如何反應(yīng),以及阿富汗領(lǐng)導(dǎo)人打擊腐敗與建立一個(gè)更有效、更得人心的政府的意愿和能力。
奧巴馬需要國會(huì)支持
奧巴馬的國家安全團(tuán)隊(duì)12月2日赴國會(huì)山,向滿腹疑問的國會(huì)議員說明奧巴馬的阿富汗新戰(zhàn)略。相關(guān)的國會(huì)委員會(huì)已排定2日和3日舉行密集聽證會(huì),審查奧巴馬的新戰(zhàn)略。身為最高統(tǒng)帥,奧巴馬有權(quán)力派兵,但軍事計(jì)劃需要國會(huì)批準(zhǔn)。
奧巴馬提出增兵三萬的計(jì)劃,讓反戰(zhàn)的民主黨議員無法向選民交代。美軍的死傷和軍費(fèi)增加,讓已使面臨明年選舉壓力的民主黨國會(huì)領(lǐng)袖如坐針氈;奧巴馬宣布撤軍時(shí)間表,又讓主戰(zhàn)的共和黨議員跳腳。另外,增兵三萬可能再燒掉300億美元,美國現(xiàn)已債臺(tái)高筑,這筆錢現(xiàn)在不知要如何籌措。眾院預(yù)算委員會(huì)主席歐貝說,未來10年美將在阿富汗支出5000到9000億美元。也有議員建議發(fā)行戰(zhàn)爭(zhēng)公債,瓊斯則主張征收戰(zhàn)爭(zhēng)附加稅,但共和黨反對(duì),明年是國會(huì)期中選舉年,增稅幾乎不可能。
眾院軍事委員會(huì)的共和黨資深議員麥凱恩說:“所有美國人都樂見美軍成功達(dá)成任務(wù)后,盡早撤離阿富汗,但我們希望依據(jù)阿富汗的情勢(shì)撤軍,而不是依據(jù)華府的政治時(shí)鐘。”
但是巴薩維奇仍然認(rèn)為,在三年內(nèi)大量撤出國際部隊(duì)的任何設(shè)想都是過于樂觀:“我非常懷疑我們能夠在三年內(nèi)取得任何勝利。從現(xiàn)在起的三年內(nèi),我們很可能面對(duì)一個(gè)不確定的局勢(shì),屆時(shí),總統(tǒng)將要面對(duì)一個(gè)比起現(xiàn)在來,更加困難做出決定的局面!
分析人士說,奧巴馬也許要花上他在任的其余三年時(shí)間,如果他連任的話,甚至可能要花上他第二任的全部時(shí)間,才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)本月早些時(shí)候發(fā)出的在阿富汗贏得全面勝利的誓言。
然而,歐漢倫說,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗的端倪應(yīng)當(dāng)更早出現(xiàn),可能在一年之內(nèi)就可以看到。他說,打擊反叛分子的策略實(shí)際上已經(jīng)在一些地區(qū)顯示勝利的跡象,今年那些地區(qū)部署了更多美軍。(顏飛,《華盛頓觀察》2009年第44期)
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