中新社普吉七月二十二日電 題：美國(guó)緣何走近東盟簽署友好合約？

　　中新社記者 顧時(shí)宏

　　剛剛結(jié)束訪問(wèn)印度的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里•克林頓二十一日飛抵曼谷會(huì)見(jiàn)泰國(guó)總理阿披實(shí)后，今天又馬不停蹄地飛到泰國(guó)南部的普吉島，出席此間舉行的東盟地區(qū)論壇等相關(guān)會(huì)議，并將代表美國(guó)簽署加入《東南亞友好合作條約》。

　　據(jù)稱，這是希拉里出任美國(guó)國(guó)務(wù)卿后首次參加?xùn)|盟外長(zhǎng)系列會(huì)議。而她此行要和東盟簽署友好合約也成為關(guān)注的熱點(diǎn)。奧巴馬上臺(tái)后，美國(guó)緣何走近東盟簽署友好合約？

　　有些媒體與分析人士認(rèn)為，希拉里此行標(biāo)志著美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的新政府對(duì)東盟產(chǎn)生了興趣，而簽署《東南亞友好合作條約》可能是美國(guó)走進(jìn)東盟邁出的第一步。前任美國(guó)總統(tǒng)喬治•布什執(zhí)政時(shí)期，作為東盟對(duì)話伙伴國(guó)的美國(guó)對(duì)東盟態(tài)度相對(duì)冷淡。而前國(guó)務(wù)卿賴斯曾在三年內(nèi)兩次缺席東盟地區(qū)論壇。

　　但輪到奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政，情況已不一樣，可以預(yù)期美國(guó)將更積極地參與這一地區(qū)的事務(wù)。希拉里昨天甫抵曼谷，就對(duì)泰國(guó)總理阿披實(shí)表示，美國(guó)愿意進(jìn)一步加強(qiáng)與泰國(guó)之間的友好合作關(guān)系。雙方還就有關(guān)加強(qiáng)地區(qū)和平與安全方面的合作，其中包括緬甸民主進(jìn)程問(wèn)題、地區(qū)人口交易問(wèn)題，以及環(huán)境問(wèn)題交換了意見(jiàn)。

　　在二十日普吉東盟外長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布的七十二條聯(lián)合公報(bào)中，就有歡迎美國(guó)加入東盟友好合約這一條。分析人士認(rèn)為，美國(guó)將在今次東盟論壇上簽署加入《東南亞友好合作條約》，此舉是美國(guó)“對(duì)于促進(jìn)東南亞地區(qū)和平與安全重拾興趣”。

　　據(jù)了解，《東南亞友好合作條約》誕生于一九七六年舉行的首次東盟首腦會(huì)議，是東盟主要文件之一。內(nèi)容包括簽署國(guó)承諾相互尊重獨(dú)立與主權(quán)、互不干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端等。一九九八年，東盟外長(zhǎng)簽署條約修改議定書(shū)，使非東南亞地區(qū)國(guó)家也可以加入這一條約。目前，除東盟十個(gè)成員國(guó)外，已有中國(guó)、俄羅斯、印度、日本、韓國(guó)等十五個(gè)國(guó)家加入這一條約。歐盟作為國(guó)家組織也正在加入該條約進(jìn)程中。

　　美國(guó)要加入《東南亞友好合作條約》被認(rèn)為是美國(guó)“重返東南亞”的強(qiáng)烈信號(hào)。分析人士認(rèn)為，美國(guó)奧巴馬政府上臺(tái)以來(lái)，有感于美國(guó)在亞洲的影響力有必要加強(qiáng)，同時(shí)也認(rèn)為多年來(lái)對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)封鎖并未能改變緬甸現(xiàn)狀，因此，奧巴馬政府上臺(tái)僅一個(gè)月便推出亞洲新政策，包括調(diào)整對(duì)東盟政策。

　　在普吉東盟外長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議和東盟地區(qū)論壇期間，希拉里將與韓國(guó)、中國(guó)、日本和俄羅斯外長(zhǎng)分別舉行會(huì)談，上述國(guó)家均在朝鮮半島核問(wèn)題上發(fā)揮著重要作用。而朝鮮也將派代表參加普吉舉行的會(huì)議。國(guó)際社會(huì)期待中斷一年多的有關(guān)朝核問(wèn)題的六方會(huì)談能夠重啟。

　　希拉里二十一日在曼谷舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，朝鮮仍然有機(jī)會(huì)重返六方會(huì)談，這需要朝鮮表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)恼\(chéng)意，并同意實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化。一旦朝鮮表現(xiàn)出有此意愿，美國(guó)將隨時(shí)準(zhǔn)備與朝鮮舉行會(huì)談。她稱，奧巴馬政府擔(dān)心朝鮮正在和緬甸發(fā)展軍事關(guān)系，并稱這將破壞地區(qū)穩(wěn)定，威脅到緬甸鄰國(guó)的安全。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬堅(jiān)持尊重人權(quán)以及國(guó)際法原則。

　　據(jù)悉，在東盟地區(qū)論壇閉幕之后，希拉里還將與湄公河下游的柬埔寨、老撾、越南和泰國(guó)四個(gè)國(guó)家外長(zhǎng)舉行一場(chǎng)非正式磋商。美國(guó)的目標(biāo)是與四國(guó)共同建立“美湄合作”的新框架，在環(huán)境、教育、醫(yī)療等三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)展開(kāi)合作。

　　分析人士認(rèn)為，美國(guó)今次走近東盟，調(diào)整對(duì)東盟政策，更可有利于“對(duì)付”緬甸和朝鮮，同時(shí)遏制其他大國(guó)在這一地區(qū)不斷增強(qiáng)的影響力。