中新網(wǎng)10月27日電 在美國歷史上,總統(tǒng)奧巴馬并不是第一個(gè)想要推動(dòng)醫(yī)改的總統(tǒng)。據(jù)香港大公網(wǎng)報(bào)道,從1912年開始,老羅斯福、小羅斯福、杜魯門、尼克松和克林頓等美國歷任總統(tǒng)中,不斷有人試圖對醫(yī)療體系進(jìn)行全面而徹底的改革,以達(dá)到控制醫(yī)療開支和實(shí)現(xiàn)全民保健的目標(biāo)。
不過,盡管多年來美國逐步采取了改良措施,將老年人、低收入者和貧困兒童一一納入了國家出資的各個(gè)醫(yī)療保障計(jì)劃中。但這些改革都是“雷聲大,雨點(diǎn)小”,要么無疾而終,要么成果有限。醫(yī)療保險(xiǎn)改革是公認(rèn)的一塊硬骨頭,大有誰也啃不動(dòng)的趨勢。
美國的醫(yī)改之難,首先來自人們的觀念問題。涉及到自己的生命和健康,大家總是相信檢查越詳細(xì)越好,醫(yī)療手段越先進(jìn)越好,看的醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)越豐富越好。在這樣的情況下,盡管覺得是浪費(fèi),但大家還是心甘情愿地將錢投入醫(yī)療系統(tǒng)里。而如何說服人們放棄固有觀念,相信“適合的才是最好的”,就成為了美國政府推進(jìn)醫(yī)保改革要面對的第一個(gè)大難題。事實(shí)上,早有報(bào)告指出,美國醫(yī)療費(fèi)用高昂的地區(qū)如加州、佛羅里達(dá)等,民眾健康程度并不比其它州要高。但數(shù)字只是紙上談兵,將心比心,誰也不愿意拿自己的生命開玩笑。
醫(yī)保改革同時(shí)也是政治勢力的較量。奧巴馬的醫(yī)改計(jì)劃的確能夠惠及許多沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的民眾,但對于在現(xiàn)行醫(yī)療系統(tǒng)中的既得利益者──醫(yī)生、醫(yī)院、醫(yī)療保險(xiǎn)公司來說,改革則是“動(dòng)了他們的奶酪”。根據(jù)奧巴馬的改革計(jì)劃,減少對醫(yī)院的撥款、成立政府主導(dǎo)的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),無疑會(huì)使得他們的利益大受影響。當(dāng)年克林頓的醫(yī)保改革法案得到了2/3的民意支持,但后來卻遭到私人醫(yī)保行業(yè)大規(guī)模抵制,他們花費(fèi)大筆資金做廣告,并展開游說工作,最終使得醫(yī)保改革計(jì)劃在國會(huì)慘遭失敗。
另外,奧巴馬的醫(yī)療改革計(jì)劃本身也并非完美無瑕。目前看來,整頓美國醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)的全部開支預(yù)計(jì)將達(dá)到1.2萬億美元,那么這筆錢從何而來?奧巴馬目前采取的辦法是一個(gè)“省”字。然而,如此龐大的資金,從醫(yī)院系統(tǒng)的撥款等地方“省”下來足夠應(yīng)付嗎?如果不夠,這一改革豈不是又讓美國龐大的財(cái)政赤字雪上加霜?鑒于奧巴馬政府表示不愿增加財(cái)政赤字,民眾普遍擔(dān)心政府會(huì)增加稅收,把這個(gè)“包袱”甩給他們來扛。
同時(shí),倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)自由的共和黨方面也提出,奧巴馬的改革計(jì)劃會(huì)損害民眾的自由──“我有錢,為什么不能選擇更好的服務(wù)?”
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