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希拉里對(duì)中國(guó)并不陌生,她的訪華之旅將開(kāi)啟奧巴馬政府與中國(guó)的“面對(duì)面”外交
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者熊爭(zhēng)艷發(fā)自北京 “猜想希拉里首訪會(huì)去哪兒?”
希拉里2月2日宣誓就任美國(guó)國(guó)務(wù)卿前,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。
與此同時(shí),“希拉里可能在2月中旬訪問(wèn)日本、韓國(guó)和中國(guó)”的消息也不脛而走。不僅日、韓外交官員頻頻向媒體報(bào)料,中國(guó)外交部也公開(kāi)表示兩國(guó)在就希拉里訪華“密切接觸”。
為什么首訪是東亞?
國(guó)務(wù)卿首次出訪歷來(lái)被視為美國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)外交政策的風(fēng)向標(biāo)。前國(guó)務(wù)卿賴斯2005年就任后第一次出訪,選擇的就是美國(guó)的傳統(tǒng)盟國(guó)歐洲和戰(zhàn)略重地中東。為什么此次希拉里會(huì)對(duì)亞洲青睞有加呢?
隨著美軍開(kāi)始從伊拉克撤軍,對(duì)奧巴馬政府而言,目前當(dāng)務(wù)之急的外交課題莫過(guò)于緩解巴以沖突和改善阿富汗局勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)這些迫切的要?jiǎng)?wù),奧巴馬一口氣任命了多位特使。正因如此,世界輿論普遍認(rèn)為,美國(guó)國(guó)務(wù)卿首訪會(huì)選擇這些委任了特使以外的地區(qū)。
而奧巴馬、希拉里在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)就表達(dá)了對(duì)歐關(guān)系的高度重視。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)袁鵬對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說(shuō),“目前的美歐關(guān)系超越了需要通過(guò)國(guó)務(wù)卿首訪來(lái)證明其重要性的階段!
相比對(duì)歐關(guān)系的可預(yù)測(cè)性,美國(guó)與亞洲關(guān)系的前景則顯得復(fù)雜!拔磥(lái)發(fā)展的希望在亞洲。世界權(quán)勢(shì)東移,這是一個(gè)趨勢(shì)。”袁鵬說(shuō)。
目前,朝鮮半島危機(jī)加重,朝韓幾乎走到戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣,美日同盟急待鞏固,中美關(guān)系需要提升!(中日韓)三國(guó)同美國(guó)的關(guān)系都相當(dāng)微妙,所以希拉里首訪這三國(guó)也在情理之中!痹i說(shuō)。
“重新認(rèn)識(shí)”之旅
關(guān)于東亞三國(guó)的訪問(wèn)順序,輿論大多預(yù)測(cè),日本是首站,其次是韓國(guó),最后是中國(guó)。
“首訪日本順理成章,這表明美國(guó)還是把傳統(tǒng)盟國(guó)放在第一位!痹i說(shuō)。
專家認(rèn)為,倘若希拉里把中國(guó)放在第一站,那將傳遞一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——美國(guó)的亞洲政策出現(xiàn)重大變化,會(huì)引起各方面劇烈反應(yīng)。
其實(shí)希拉里對(duì)中國(guó)并不陌生。1995年9月,希拉里曾作為美國(guó)代表團(tuán)名譽(yù)團(tuán)長(zhǎng)來(lái)北京參加第四屆世界婦女大會(huì)。而1998年,她又作為第一夫人,陪同克林頓總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。
早在此訪華之前,希拉里也已釋放了積極發(fā)展對(duì)華關(guān)系的信號(hào)。在參加美國(guó)總統(tǒng)初選時(shí),希拉里在著名的《外交》雜志上撰文說(shuō),“美中關(guān)系將是21世紀(jì)世界最重要的雙邊關(guān)系”。
在1月的國(guó)務(wù)卿提名聽(tīng)證會(huì)上,希拉里更是通過(guò)回答涉及臺(tái)灣、經(jīng)貿(mào)、西藏、人權(quán)等問(wèn)題,闡述自己的對(duì)華態(tài)度。她明確地表示,美國(guó)新政府將與中國(guó)發(fā)展“正面、合作的關(guān)系”。
時(shí)隔11年后再次踏上中國(guó)的國(guó)土?xí)r,希拉里已年過(guò)花甲,角色也成了美國(guó)最高外交長(zhǎng)官,而中國(guó)的變化也一定會(huì)令希拉里驚嘆不已。
“這一次將是希拉里對(duì)中國(guó)的重新認(rèn)識(shí)之旅!痹i說(shuō),雖然以前希拉里來(lái)過(guò)中國(guó),但這次是以不同的角色,全新的身份再次訪問(wèn),相信她會(huì)有前所未有的體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)。
奧巴馬團(tuán)隊(duì)與中國(guó)“面對(duì)面”
各界熱議希拉里訪華,其實(shí)質(zhì)是對(duì)中美關(guān)系未來(lái)走向的高度關(guān)注。
奧巴馬入主白宮以來(lái),還未在任何場(chǎng)合全面闡釋新政府的對(duì)華政策。專家分析,希拉里此訪可能會(huì)為此定調(diào)。
“是繼續(xù)現(xiàn)在的利益攸關(guān)方、建設(shè)性合作伙伴關(guān)系,還是考慮新的定位,這需要美國(guó)高官來(lái)訪,雙方一起討論出個(gè)說(shuō)法!痹i說(shuō)。
盡管布什的外交成績(jī)單不盡人意,但美中關(guān)系確是布什的一個(gè)重要遺產(chǎn)。分析人士認(rèn)為,奧巴馬的對(duì)華政策,將不可能罔顧過(guò)去八年而重起爐灶,相反將很大程度上體現(xiàn)延續(xù)性。
其中備受矚目的是布什任內(nèi)中美建立的對(duì)話機(jī)制的未來(lái)。本月初日本《讀賣新聞》援引華盛頓官方消息,奧巴馬政府希望把兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話升格到總理級(jí),即通過(guò)美國(guó)副總統(tǒng)拜登和溫家寶總理實(shí)現(xiàn)互訪的方式進(jìn)行。對(duì)話內(nèi)容囊括政治、經(jīng)濟(jì)以及安保領(lǐng)域。
“兩國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話、戰(zhàn)略對(duì)話等機(jī)制如何延續(xù),是提升級(jí)別還是改換名稱,希拉里此次訪華肯定會(huì)和中方談!痹i說(shuō)。
在破解當(dāng)前的朝韓困境、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等問(wèn)題上,希拉里也會(huì)通過(guò)此訪謀求中國(guó)的支持。
白宮易主以來(lái),兩國(guó)元首、外長(zhǎng)已多次溝通,但都是通過(guò)“越洋電話”,而此次希拉里訪華也標(biāo)志著奧巴馬政府正式開(kāi)啟與中國(guó)的“面對(duì)面”外交。根據(jù)此前的約定,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將和奧巴馬在今年4月倫敦20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)期間實(shí)現(xiàn)首次會(huì)晤。
希望有了這種近在咫尺的交流,不再出現(xiàn)美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納“中國(guó)操縱匯率”的無(wú)端指責(zé),也不要出現(xiàn)溫家寶在歐洲所說(shuō)的“中美對(duì)抗、兩者皆輸”的尷尬局面。
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