周大地：能源補貼未使窮人真正得好處

　　中新網(wǎng)利馬12月10日電 (記者 彭大偉)國家應(yīng)對氣候變化專家組成員、國家發(fā)展和改革委員會能源研究所前所長周大地在利馬氣候大會期間表示，要實現(xiàn)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，中國在消費理念和市場信號引導(dǎo)方面還有很大的改進余地。他強調(diào)，能源補貼實際上并未真正使生活窮困人群得到好處，而是使住大房子、用電量較大的消費者獲得更多利益。

　　周大地是在參加由中國新聞社、中國人民大學(xué)和國家氣候戰(zhàn)略中心共同主辦的“氣候傳播與公眾意識”主題邊會時做出以上表示的。

　　談及能源對于應(yīng)對氣候變化的重大意義，周大地表示，目前溫室氣體排放80%是化石能源燃燒造成的，要應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放，首先就要對能源體系進行重大調(diào)整。

　　“從中國和世界各國經(jīng)驗來看，首先是要解決能源的高效利用和節(jié)約能源的消費行為。”他指出，從世界各國成功案例來看，如果不強調(diào)節(jié)能，而只強調(diào)供應(yīng)方面的結(jié)構(gòu)改變，將達不到真正減排溫室氣體的作用。

　　在這一領(lǐng)域，中國已準(zhǔn)備采取大刀闊斧的行動。

　　今年6月，中共中央總書記習(xí)近平明確提出推動能源消費革命，抑制不合理能源消費，以及堅決控制能源消費總量。

　　11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》，提出堅持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。

　　對于如何落實雄心勃勃的能源戰(zhàn)略，周大地認(rèn)為，目前中國應(yīng)該做兩件事，首先要從理論和社會價值方面加強引導(dǎo)。

　　他認(rèn)為，中國的發(fā)展模式在很長時間內(nèi)有一種傾向，即照搬發(fā)達國家曾經(jīng)走過的高碳工業(yè)化的城市化道路，然而卻沒有學(xué)習(xí)工業(yè)化國家做得比較好的地方，特別是人均能源消費大約是北美一半左右的歐洲，那里公共交通設(shè)施、建筑節(jié)能、社會節(jié)能觀念和政策推動等方面都有很多成功經(jīng)驗。

　　另一方面，周大地認(rèn)為，中國在消費理念和市場信號引導(dǎo)方面還有很大改進的余地。他指出，普遍性的能源補貼只會起兩個作用，一是會引導(dǎo)許多不合理消費，使長期消費模式走到高碳消費道路上去。

　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整亦存在類似的問題，他認(rèn)為，如果電價和油價等不能得到相應(yīng)調(diào)整，那么想進一步發(fā)展可再生能源，以及增大可再生能源在電力供應(yīng)中的份額，將面臨更大困難，“現(xiàn)在實際上中國可再生能源上網(wǎng)和進一步發(fā)展，很多方面受限于電價。”

　　他強調(diào)，能源補貼實際上并未真正使生活窮困人群得到好處，而是使住大房子、用電量較大的消費者獲得更多利益。

　　“中國一是需要向做得比較好的國家學(xué)習(xí)，二是需要從理論上把這個道理講清楚，使我們的市場引導(dǎo)信號能夠進一步完善，能夠使中國真正走向綠色低碳發(fā)展道路�！敝艽蟮卣f。(完)