原題:走好中美新型大國關(guān)系之路
縱觀世界各大主流媒體,近日一個關(guān)注焦點在未來中美關(guān)系的走向。
中美關(guān)系早已超越雙邊范疇,被普遍視為世界上最重要的雙邊關(guān)系。在歷經(jīng)多年的波折起伏后,雙方終于就構(gòu)建中美新型大國關(guān)系達成共識。
中美新型大國關(guān)系是一條歷史上的大國從來沒有走過的路。在新時期,中美走上這條路是必要的,走好這條路自然也不乏挑戰(zhàn)。
在新形勢下,走好中美新型大國關(guān)系之路,應(yīng)著重處理好三個問題:
第一,美國如何看待中國的戰(zhàn)略意圖?
中共十八大報告提出了新的重大外交理念,清晰描繪了中國未來的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略:走和平發(fā)展道路是中國的國家意志和基本國策,選擇合作共贏成為中國發(fā)展國際關(guān)系的旗幟;與此同時,捍衛(wèi)事關(guān)國家主權(quán)、安全和發(fā)展的核心利益,是中國的不二選擇。這兩點構(gòu)成了中國外交戰(zhàn)略的兩大支柱,相互并不矛盾。
美國國內(nèi)對中國的未來一直存在所謂不確定性的質(zhì)疑,美國據(jù)此對華搞所謂“兩面下注”。用國強必霸的思維定式和兩強必爭的零和心態(tài)看待中國和中美關(guān)系是有害的,影響中美戰(zhàn)略互信與良性互動,是要不得的。對話比對抗好,合作比遏制好,伙伴比對手好,理應(yīng)成為雙方看待和處理中美關(guān)系的共識。
第二,美國如何實施“再平衡”戰(zhàn)略?
奧巴馬政府第一任期力推的“再平衡”戰(zhàn)略將會在第二任期延續(xù),并逐漸成為美國對外戰(zhàn)略特別是安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。美國政府官方一再強調(diào)“再平衡”戰(zhàn)略不針對中國,但連其國內(nèi)輿論都無法真正相信。近年來,由于美國實施“再平衡”戰(zhàn)略,亞太地區(qū)的軍事安全因素突出,本地區(qū)對由此可能引發(fā)地區(qū)軍備競賽,導(dǎo)致國家關(guān)系更加復(fù)雜化,產(chǎn)生越來越深的疑慮。
美國需要反思其“再平衡”戰(zhàn)略,不僅從美國全球戰(zhàn)略的角度來把握,還要放到構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的框架內(nèi)思考,認真想一想“再平衡”戰(zhàn)略中哪些不利于構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,哪些會增加中美戰(zhàn)略互疑,哪些對美國利益會適得其反?美方能否這樣做,美國總統(tǒng)奧巴馬下周出訪緬甸和泰國并出席東亞峰會,將是一個很好的觀察窗口。
第三,雙方如何發(fā)掘合作共贏潛力?
實現(xiàn)合作共贏,是中美兩國能夠建立新型大國關(guān)系的關(guān)鍵。誠然,中美外交戰(zhàn)略目標和理念有很大不同,但兩國間的共同利益又是廣泛的,合作共贏是中美關(guān)系大勢所趨、人心所向。合作共贏是建立在中美共同利益基礎(chǔ)之上的,也是積累兩國戰(zhàn)略互信的必要動力和方式。探討中美合作共贏的潛力及其實現(xiàn)的條件和途徑,并進而轉(zhuǎn)化為中美兩國的政策重點和具體計劃,將幫助兩國今后走好中美新型大國關(guān)系之路。
中國有句俗話:“家家都有本難念的經(jīng)!敝忻纼蓢济媾R著艱巨的內(nèi)政議程,這些國內(nèi)挑戰(zhàn)會牽扯雙方各自極大的精力。換個角度來看,兩國都應(yīng)把國內(nèi)一些挑戰(zhàn)看作雙方合作的潛在領(lǐng)域和機遇。對于復(fù)雜多變的國際問題來說,也應(yīng)如此。兩國應(yīng)通過現(xiàn)有的90多個對話磋商協(xié)調(diào)合作機制,積極探討中美合作共贏潛力,借此給兩國和兩國人民帶來更多實實在在的利益,為世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出更多貢獻。(賈秀東 作者為中國國際問題研究所特聘研究員)
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