分析：菅直人保住“相位”后面臨的內(nèi)外難題

　　中新網(wǎng)9月14日電 綜合媒體消息，日本民主黨新代表選舉結(jié)果14日出爐，日本首相、民主黨現(xiàn)任黨首菅直人戰(zhàn)勝小澤一郎，連任日本民主黨代表并繼續(xù)擔(dān)任首相。但輿論認(rèn)為，保住“相位”后菅直人仍須面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，學(xué)者甚至懷疑此屆政府能否撐到明年年初。

　　提振經(jīng)濟(jì)

　　如無(wú)意外，菅直人連任后的優(yōu)先任務(wù)仍是提振經(jīng)濟(jì)。

　　現(xiàn)階段日本經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)重重：巨額財(cái)政債務(wù)，赤字攀升，財(cái)源不足，通貨緊縮，日元升值，人口老齡化，制造業(yè)疲弱，外圍市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩。其中，債務(wù)問(wèn)題尤其嚴(yán)重，通縮問(wèn)題尤其緊迫。第二季度數(shù)據(jù)顯示，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇處于“爬行”狀態(tài)。市場(chǎng)分析師擔(dān)心，鑒于日元走高、國(guó)內(nèi)需求不振、主要出口對(duì)象國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，日本經(jīng)濟(jì)可能更加低迷。

　　菅直人在此次選舉期間承諾，他將努力削減幾近2倍于日本當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)模的巨額公共債務(wù)，并計(jì)劃將銷(xiāo)售稅率提升5個(gè)百分點(diǎn)以應(yīng)對(duì)快速老齡化帶來(lái)的社會(huì)福利開(kāi)支不斷增加。菅直人還不斷表露出對(duì)日?qǐng)A升值的擔(dān)憂(yōu)，但迄今為止未能切實(shí)干預(yù)匯市。

　　菅直人上任以來(lái)突出應(yīng)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，同時(shí)砍掉浪費(fèi)的政府開(kāi)支項(xiàng)目、保持財(cái)政紀(jì)律。他并出臺(tái)規(guī)模為9150億日元(約合110億美元)的新經(jīng)濟(jì)刺激方案，新刺激劃包括成立由首相領(lǐng)導(dǎo)增長(zhǎng)促進(jìn)機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)月底到家、住房等費(fèi)優(yōu)惠政策加強(qiáng)業(yè)扶持力度，把針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生促進(jìn)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)展至內(nèi)畢業(yè)往屆畢業(yè)生等。環(huán)境和能源項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃重點(diǎn)之一。菅直人政府打算推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能電池板等產(chǎn)品生產(chǎn)；為環(huán)境技術(shù)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠；延長(zhǎng)節(jié)能刺激計(jì)劃，例如購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電等。其他措施包括為年輕人就業(yè)和中小企業(yè)提供支持。

　　菅直人曾暗示可能尋求編制2010財(cái)政年度補(bǔ)充預(yù)算。但投資者對(duì)日本公共債務(wù)已然兩倍于經(jīng)濟(jì)規(guī)模感到擔(dān)憂(yōu)，將限制政府加大開(kāi)支。

　　菅直人的經(jīng)濟(jì)刺激政策能否見(jiàn)效，尚待實(shí)踐檢驗(yàn)。而除經(jīng)濟(jì)難題外，日本政府還需改革社會(huì)保障體系，以應(yīng)對(duì)愈漸迫切的老齡化議題。如何為養(yǎng)老金、各種民生補(bǔ)貼等埋單，涉及提升消費(fèi)稅率。盡管許多選民認(rèn)為多交消費(fèi)稅不可避免，但何時(shí)增稅，政治上高度敏感，執(zhí)政者稍有失言，就可能遭到選民懲罰。

　　菅直人保住首相職位后的政治局面也將十分嚴(yán)峻。自今年7月民主黨在下院失去2/3議席之后，民主黨政府已經(jīng)淪為少數(shù)派政府。菅直人想要推行諸如消費(fèi)稅的改革，將更加困難。

　　強(qiáng)化日美同盟

　　外交方面，菅直人主張加強(qiáng)與美國(guó)關(guān)系，同時(shí)加深與中國(guó)、韓國(guó)等亞洲鄰國(guó)的關(guān)系。菅直人還表示將繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建鳩山提出的“東亞共同體”。但在日美同盟關(guān)系上，菅直人需要首先解決普天間基地的搬遷難題。

　　駐日美軍沖繩普天間基地搬遷議題將是新首相面臨的一道難題。菅直人主張堅(jiān)持日美聯(lián)合聲明，同時(shí)全力減少?zèng)_繩民眾負(fù)擔(dān)，勸說(shuō)民眾接受搬遷方案。日本沖繩縣名護(hù)市議會(huì)選舉12日結(jié)束，反對(duì)把美國(guó)駐沖繩普天間軍事基地搬遷至名護(hù)市的候選人贏得多數(shù)席位，這意味著同樣拒絕遷入的市長(zhǎng)稻嶺進(jìn)獲“同盟軍”。這一結(jié)果將使日本中央政府勸說(shuō)名護(hù)市同意接受美軍基地變得越發(fā)困難。

　　日本還同時(shí)面臨著“獨(dú)島”問(wèn)題、“北方四島”問(wèn)題及普天間基地問(wèn)題懸而未決。日本與中國(guó)的外交關(guān)系也因近期的“釣魚(yú)島”問(wèn)題趨于維妙和復(fù)雜。

　　菅直人的近期計(jì)劃是內(nèi)閣改組，調(diào)整黨內(nèi)高層人事，是否會(huì)啟用小澤一郎擔(dān)任要職也是媒體關(guān)注焦點(diǎn)。但分析人士普遍認(rèn)為，對(duì)于“勇于挑戰(zhàn)”的小澤，菅直人很難委以重任�！盁o(wú)論誰(shuí)贏得選舉，政權(quán)運(yùn)營(yíng)都將相當(dāng)困難，”日本大學(xué)政治學(xué)教授巖井說(shuō)，“我甚至懷疑民主黨領(lǐng)導(dǎo)的政府能否撐到明年年初�！�