據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,美國(guó)的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)從2001年“9·11”事件后開(kāi)始大規(guī)模秘密鋪開(kāi),以至于發(fā)展至今,就連美國(guó)的情報(bào)官員都無(wú)法說(shuō)清究竟有多少人在為其效力,有多少項(xiàng)目正在進(jìn)行當(dāng)中,有多少人員和部門實(shí)際上在做著相同的工作。《華盛頓郵報(bào)》的記者經(jīng)過(guò)兩年的調(diào)查,揭示出美國(guó)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的混亂。而美國(guó)防長(zhǎng)羅伯特·蓋茨也于日前承認(rèn),他無(wú)法獲得為美國(guó)情報(bào)部門效力人員的確切人數(shù)。
情報(bào)部門機(jī)構(gòu)臃腫
記者們發(fā)現(xiàn),光是與反恐戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的情報(bào)部門,就包括了1271個(gè)政府組織和1931個(gè)私人公司。從2001年至今,為安置這些組織的工作人員而建成或在建的辦公樓就有33個(gè),而全部面積加起來(lái)相當(dāng)于五角大樓的3倍。
該調(diào)查顯示,這些龐大而臃腫的情報(bào)機(jī)構(gòu)遍布在全美近1萬(wàn)個(gè)不同的地點(diǎn),造成了大量的資金浪費(fèi)。這些組織每年發(fā)出大約5萬(wàn)份分析報(bào)告,但其中多數(shù)都是大同小異的復(fù)制和摘抄,因?yàn)椴煌牟块T對(duì)數(shù)據(jù)的理解千差萬(wàn)別,這些報(bào)告中,多數(shù)的信息都是可以忽略的陳詞濫調(diào)。
然而,美國(guó)國(guó)家代理情報(bào)總監(jiān)龔培德予以反駁稱,《華盛頓郵報(bào)》的調(diào)查“并沒(méi)有反應(yīng)出他所掌握的情況,”他強(qiáng)調(diào),美國(guó)的情報(bào)人員“每天都在阻止襲擊的發(fā)生,每天都在取得勝利”,只不過(guò)他們的成就不為人所知。
大量私人承包商雇員掌握“國(guó)家機(jī)密”
調(diào)查還顯示,在這個(gè)龐大的體系里,私人承包商扮演者非常重要的角色。在美國(guó),掌握國(guó)家“頭等機(jī)密”的大約有84萬(wàn)5千人,其中26萬(wàn)5千人都來(lái)自私人情報(bào)公司,他們與美國(guó)聯(lián)邦情報(bào)部門簽訂合同,為其工作。私人雇員的人數(shù)相當(dāng)于三分之一個(gè)美國(guó)中央情報(bào)局和半個(gè)美國(guó)國(guó)土安全部!度A盛頓郵報(bào)》稱,這些私人雇員的工作是,刺殺在伊拉克的敵人,到外國(guó)政府或恐怖網(wǎng)絡(luò)中做臥底間諜,制作戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃以及收集戰(zhàn)亂地區(qū)叛亂分子的信息。
雇傭私人公司參與情報(bào)工作的做法始于小布什政府時(shí)期,當(dāng)時(shí)這被認(rèn)為是一種迅速而成本低廉的做法。但現(xiàn)在看來(lái),這樣做的代價(jià)其實(shí)更高。從2008年起的情報(bào)工作報(bào)告顯示,私人雇員占全部情報(bào)部門人數(shù)的29%,但卻占用著49%的資金預(yù)算。私人公司向聯(lián)邦特工提供的二手情報(bào)的價(jià)格更加昂貴。同時(shí),《華盛頓郵報(bào)》稱,在政府情報(bào)部門工作的通常都是最年輕和最沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的情報(bào)人員,而那些有著豐富經(jīng)驗(yàn)的情報(bào)人員都已經(jīng)轉(zhuǎn)而投向私人公司。
羅伯特·蓋茨稱不知道有多少私人公司雇員為政府工作
美國(guó)防長(zhǎng)羅伯特·蓋茨證實(shí),聯(lián)邦政府的情報(bào)人員比私人公司的雇員要少25%。他計(jì)劃減少至少10%的為五角大樓工作的私人公司,但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最大的問(wèn)題是,他并不知道目前這些私人公司及其雇員的確切數(shù)量!蓋茨在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)說(shuō):“要承認(rèn)這一點(diǎn)很可怕。但是我無(wú)法知曉為我們工作的私人公司的確切數(shù)字!(蘇萊婭)
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