中新網(wǎng)6月25日電 據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道，澳門特區(qū)政府24日引介《領(lǐng)導(dǎo)及主管人員通則的基本規(guī)定》法案。法案引入“問(wèn)責(zé)制”可公開告誡領(lǐng)導(dǎo)及主管，必要時(shí)立即終止委任，不獲賠償。

　　行政法務(wù)司司長(zhǎng)陳麗敏24日列席立法會(huì)全體大會(huì)引介《領(lǐng)導(dǎo)及主管人員通則的基本規(guī)定》法案。法案旨在訂定領(lǐng)導(dǎo)及主管人員因犯錯(cuò)、過(guò)失或違法行為而被問(wèn)責(zé)的有效機(jī)制；監(jiān)督懲治與激勵(lì)奬賞并重的原則，明確其義務(wù)和權(quán)利，重新評(píng)價(jià)相關(guān)的通則，創(chuàng)設(shè)條件聘任具公認(rèn)才干者擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)。使澳門法律配合適用于澳門的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的要求。

　　法案引入多項(xiàng)新內(nèi)容，包括訂定領(lǐng)導(dǎo)及主管人員的“調(diào)職”制度，讓其不用在結(jié)束一個(gè)部門的委任后再重新委任到另一個(gè)部門，有關(guān)人員的資歷更多元化。訂定領(lǐng)導(dǎo)人員的“工作表現(xiàn)評(píng)審”制度，將工作表現(xiàn)評(píng)核制度延伸至主管人員。

　　引入“過(guò)冷河”制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)人員于終止職務(wù)后半年內(nèi)若擬從事私人業(yè)務(wù)，須先取得行政長(zhǎng)官許可。若被拒絕，有權(quán)收取賠償。

　　法案除明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)及主管人員須受刑事、民事、紀(jì)律和財(cái)務(wù)責(zé)任的規(guī)定約束外，訂定領(lǐng)導(dǎo)人員“問(wèn)責(zé)制度”，建議可對(duì)其公開告誡，以及于必要時(shí)可作為立即終止定期委任且不獲補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

　　訂定禁止出任領(lǐng)導(dǎo)及主管官職或因無(wú)專業(yè)能力而不能出任的情況，尤其是之前的定期委任是基于工作表現(xiàn)不佳或紀(jì)律原因而被終止的情況。視乎擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或主管官職的職務(wù)而定，禁止期為5年或3年。

　　法案亦提出完善現(xiàn)行制度的建議，包括：重訂和擴(kuò)大制度的適用范圍，不但規(guī)范澳門特別行政區(qū)直接行政部門，還以補(bǔ)充形式規(guī)范間接行政部門及保安部隊(duì)的專有官職，訂明“科長(zhǎng)”的官職屬例外性質(zhì)，并建議撤銷“組長(zhǎng)”；將定期委任的任期上限由2年延長(zhǎng)至3年。