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融合也是一種創(chuàng)新:港與內(nèi)地合作創(chuàng)十大經(jīng)典機(jī)制(2)
2007年05月16日 14:55 來源:中國新聞網(wǎng)

  NO.6,京港經(jīng)貿(mào)合作會(huì)議(2004年9月)

  2004年9月,京港共同簽署了“經(jīng)貿(mào)合作會(huì)議”合作機(jī)制。

  第一層次為京港兩地行政首長高層會(huì)晤;第二層次由北京市一位副市長和香港財(cái)政司司長主持,負(fù)責(zé)落實(shí)具體合作計(jì)劃;第三層次由雙方的聯(lián)絡(luò)辦公室主持,負(fù)責(zé)日常溝通。京港合作以經(jīng)貿(mào)為主,涵蓋文化、旅游、環(huán)保、人力資源和奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)等7大領(lǐng)域。

  該機(jī)制建立以來,京港兩地在重點(diǎn)領(lǐng)域的交流合作取得了較好效果。近期,兩地將圍繞北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇,全面落實(shí)CEPA各項(xiàng)措施,著重在經(jīng)貿(mào)、教育、文化、旅游、人才、環(huán)保和奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)合作。

  點(diǎn)評:北京在借鑒香港的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了令人矚目的成就,而香港對北京城市建設(shè)應(yīng)從目前主要的基建層面拓展到更深層次的城市規(guī)劃發(fā)展。

  NO.7,津港長期經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制(2005年9月)

  2005年9月在香港舉行的“天津周”活動(dòng)期間,天津市商務(wù)委員會(huì)與香港貿(mào)發(fā)局簽署了長期經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制協(xié)議書。次年7月,兩機(jī)構(gòu)在天津聯(lián)合舉辦了‘津港企業(yè)合作開拓國際市場’研討會(huì)暨香港貿(mào)發(fā)局服務(wù)展示活動(dòng)。

  津港長期合作機(jī)制重點(diǎn)推動(dòng)了三方面的合作:香港可以充當(dāng)服務(wù)天津的資金管道,為天津引來大量港資和國際資金;津港在發(fā)展海港業(yè)務(wù)上,可以成為理想的伙伴;香港可以成為天津企業(yè)聯(lián)系國際的商貿(mào)平臺(tái)。

  點(diǎn)評:天津傳統(tǒng)制造業(yè)比較強(qiáng),香港服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá),有很大互補(bǔ)余地。下一步天津應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)香港的金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

  NO.8,粵港衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制(2005年11月)

  2005年11月3日,在SARS、禽流感肆虐之后,廣東省衛(wèi)生應(yīng)急考察團(tuán)與香港衛(wèi)生署共同舉行“粵港流感和禽流感大流行應(yīng)對工作會(huì)議”,旨在加強(qiáng)粵港衛(wèi)生應(yīng)急交流與合作,構(gòu)建粵港衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高非典、人禽流感等重大傳染病的應(yīng)急處理能力。會(huì)議達(dá)成以下共識(shí):一是加強(qiáng)監(jiān)測合作;二是健全預(yù)警機(jī)制;三是實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控;四是技術(shù)資源共享。

  點(diǎn)評:這是一個(gè)良好的開始,今后公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)該形成社會(huì)化、全民的社會(huì)保障機(jī)制。

  NO.9,供港澳農(nóng)產(chǎn)品檢貿(mào)合作機(jī)制(2006年9月)

  2006年9月14日,商務(wù)部和質(zhì)檢總局在深圳聯(lián)合召開了首次全國供港澳農(nóng)產(chǎn)品工作會(huì)議,香港衛(wèi)生福利及食物局、澳門民政總署相關(guān)官員與會(huì)。會(huì)議簽署了《供港澳農(nóng)產(chǎn)品檢貿(mào)合作機(jī)制》備忘錄。該機(jī)制確定,在進(jìn)一步密切部門間合作的前提下,通過進(jìn)一步加強(qiáng)供港澳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存場所的注冊、備案管理,提高準(zhǔn)入門檻;切實(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)、加工基地的監(jiān)控工作;大力推進(jìn)“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)模式;加快電子監(jiān)管推廣;加強(qiáng)誠信制度建設(shè),保障港澳農(nóng)產(chǎn)品市場繁榮穩(wěn)定。

  目前,本港80%活大豬、50%活雞、所有活中豬和活牛,澳門市場所有活畜禽,以及大部分鮮蔬等由內(nèi)地供應(yīng)。

  點(diǎn)評:卓有成效,但香港方面缺乏與內(nèi)地基地、基層生產(chǎn)組織之間的有效合作機(jī)制,因過于被動(dòng)而增添不放心的因素,有較大改善余地。

  NO.10,《“十一五”與香港發(fā)展》行動(dòng)綱領(lǐng)(2007年1月)

  2006年全國兩會(huì)通過的《“十一五”規(guī)劃》,首次將香港列入,明確表示國家支持香港發(fā)展金融、物流、旅游、信息等服務(wù)業(yè),保持香港國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心等地位。2006年9月,香港召開“十一五”與香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)高峰會(huì),工商界、專業(yè)界、政府部門和專家學(xué)者、社會(huì)人士,共同探討在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局下香港未來的發(fā)展。2007年1月15日,港府公布了《“十一五”與香港發(fā)展》經(jīng)濟(jì)高峰會(huì)報(bào)告及行動(dòng)綱領(lǐng),積極回應(yīng)國家“十一五”規(guī)劃所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。該“行動(dòng)綱領(lǐng)”共有50項(xiàng)策略性建議和207項(xiàng)具體建議,內(nèi)容包括發(fā)展和利用“香港品牌”,更充分地發(fā)揮CEPA的潛力和效益,提高跨界貨運(yùn)的成本效益,積極推進(jìn)跨界交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善專業(yè)界別與內(nèi)地同業(yè)的合作,提高香港的創(chuàng)新能力及技術(shù)水平,鞏固香港世界級(jí)創(chuàng)新科技活動(dòng)的區(qū)域樞紐,加強(qiáng)與內(nèi)地的人才交流及科研合作,推動(dòng)香港成為亞洲重點(diǎn)數(shù)據(jù)中心等。

    點(diǎn)評:應(yīng)該說這是截至目前最為重要的一個(gè)融合機(jī)制,它有利于把香港納入國家的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略,使內(nèi)地真正成為香港發(fā)展的大后方。香港應(yīng)該在如何保持自己特色的同時(shí),就如何融入內(nèi)地、創(chuàng)新合作模式繼續(xù)加強(qiáng)研究。(王金志)

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