中新網(wǎng)3月11日電 正在北京召開的全國兩會,“節(jié)能減排”被置于前所未有的重視高度。香港《明報(bào)》刊出署名“馮其十”的文章說,政情觀察人士披露,政府近期恐出環(huán)保重拳,內(nèi)地港資企業(yè)首當(dāng)其沖,為防觸規(guī)需思考如何轉(zhuǎn)型應(yīng)變。
連年不達(dá)標(biāo) 中央狠下重槌
文章指出,在對待環(huán)保的問題上,中央的態(tài)度十分明確!皟蓵睍谖催^半,總理溫家寶在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)組討論及政府工作報(bào)告中,對節(jié)能減排已有兩次嚴(yán)厲表態(tài)。有全國政協(xié)委員私下透露,總理本月4日參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)組討論期間,對政協(xié)委員趙希正關(guān)于“抓緊建立節(jié)能減排的科學(xué)、長效機(jī)制”的發(fā)言尤其重視,并現(xiàn)場表態(tài),“節(jié)能減排主要要靠法律、經(jīng)濟(jì)手段,我非常贊同”。
文章說,25年來,中央每一個“5年計(jì)劃”的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都能超額完成,唯獨(dú)環(huán)保指標(biāo)折扣不斷,無怪溫家寶狠下決心。國家環(huán)?偩志珠L周生賢亦在兩會上對排污未達(dá)標(biāo)致歉。顯然,政府將加快體制的改革與法律的修訂,讓環(huán)境保護(hù)成為一種“國家意志”。
報(bào)道說,北京人士預(yù)測,國家或“兩手抓”,即建立環(huán)境訴訟和司法審查制度,讓法律法規(guī)條文更符合現(xiàn)實(shí)情況,使違法者難逃其咎;同時建立包括信息公開和法律文則在內(nèi)的公眾參與機(jī)制,使環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)公益性事業(yè)。
珠三角逾5萬港企受影響
文章分析指出,在港資聚集的珠三角地區(qū),政府從嚴(yán)治污也會亦步亦趨。部分港商顯然對內(nèi)地政府在環(huán)保問題上的取態(tài)猝不及防。自去年5月,廣東省政府已通知在珠江三角洲一帶高度污染環(huán)境的香港企業(yè),如果不投資改進(jìn)設(shè)備,約滿后將不獲續(xù)約,必須將工廠關(guān)停或遷離。據(jù)專家估計(jì),受影響的港資企業(yè)可能超過5萬家。
港商在珠三角投資中,約七成屬于勞動密集型或“低附加值”產(chǎn)業(yè),涉及電鍍、漂洗、造紙、制革、洗水、印花等六大高污染行業(yè)不在少數(shù)。這些企業(yè)在政府環(huán)保決心前首當(dāng)其沖,將面臨搬遷或投入巨資進(jìn)行環(huán)保治理的兩難境地,甚至無可避免被逐出珠三角。
加速轉(zhuǎn)型 始能受惠兩稅合一
文章引述分析人士稱,當(dāng)前國家環(huán)保決心上下皆知,即使搬遷內(nèi)陸省份亦非良方,惟轉(zhuǎn)型方為長策。
文章說,新年伊始,國家環(huán)?偩衷俅蜗破鸩22個省市,席卷鋼鐵、電力、冶金、化工等12個行業(yè)的“環(huán)保風(fēng)暴”,力度前所未有。環(huán)?偩謱4個城市及國電集團(tuán)等4家電力企業(yè)首次使用被稱為“連坐”色彩的行政懲罰手段——“區(qū)域限批”。 若從長遠(yuǎn)考慮,港商今后投資領(lǐng)域應(yīng)加速向科技型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此類產(chǎn)業(yè)不僅目前最受政策推崇,且將來“兩稅合一”實(shí)施,亦可繼續(xù)享受優(yōu)惠稅率,一舉而兩得。