血脈相連“生命線”
—全國檢驗檢疫部門力促香港經(jīng)濟發(fā)展工作紀實
1997年7月1日,中華人民共和國國旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗在維多利亞港灣徐徐升起,經(jīng)歷了百年滄桑的“東方之珠”回到祖國的懷抱。
香港回歸10年,質(zhì)檢人面對國內(nèi)外復雜多變的疫情和各種突發(fā)事件的嚴峻形勢,沉著應戰(zhàn),在防控重大疫情、化解供港澳農(nóng)產(chǎn)品負面影響、幫助企業(yè)排憂解難、促進出口等方面,取得了顯著成就。
香港回歸10年,質(zhì)檢人進一步加強供港澳農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法把關,堅持口岸檢驗檢疫與產(chǎn)地檢驗檢疫相結(jié)合,現(xiàn)場查驗與實驗室檢驗相結(jié)合,出口抽樣檢驗與監(jiān)測抽樣檢驗相結(jié)合,讓香港同胞吃上了放心肉、放心菜、放心食品。
敏感業(yè)務考驗質(zhì)檢人
活豬、活牛羊、活禽、活魚蝦、新鮮蔬菜、時令水果……數(shù)十年來,數(shù)量巨大,品種豐富的鮮活商品源源不斷地從內(nèi)地輸入香港,成為名副其實的供應港澳“生命線”。
當歷史悄然翻至1997年7月1日,回歸成為一個與希望、成就、自豪緊密相連的起點,回歸也讓供港鮮活商品檢驗檢疫監(jiān)管成為落實“一國兩制”政治構想重大問題的敏感業(yè)務。
———黨中央、國務院歷來十分重視該項工作,尤其是香港回歸后,確保供港鮮活商品的衛(wèi)生質(zhì)量,不只是檢驗檢疫業(yè)務問題,更是一項重大的政治任務。
———內(nèi)地農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平相對落后,農(nóng)牧業(yè)病蟲害與疫情相對復雜,做好供港澳鮮活商品的檢驗檢疫工作難度由此而較大。
———香港還是異常敏感的特區(qū),各種新聞媒體對涉及內(nèi)地供港澳鮮活商品出現(xiàn)的任何問題都大肆炒作,這種炒作可在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生連鎖反應,嚴重影響內(nèi)地農(nóng)牧產(chǎn)品和食品的出口。
要維護這一既體現(xiàn)著內(nèi)地人民殷殷盛情,也體現(xiàn)著中國政府鄭重承諾的“生命線”,談何容易!沉甸甸的責任注定要和苦與累、難與險、血與汗的嚴酷洗禮相伴而行。
考驗說來就來!考驗力重千鈞!
1997年末,香港尚沉浸在回歸的喜悅中,禽流感卻悄悄向其伸出了黑手。禽流感病毒由家禽(雞)傳到人,首次造成人的感染并致死亡。香港采取開埠以來最大的殺雞行動,共撲殺180萬只雞,影響波及到香港的飼料、運輸、旅游、飲食等行業(yè),內(nèi)地也緊急暫停了向香港輸出活雞,給廣東有關行業(yè)造成超過10億元的經(jīng)濟損失。同時,由于當時部分媒體聲稱香港禽流感的疫源可能來自中國內(nèi)地,”禽流感風波”演變成了影響香港穩(wěn)定和中國聲譽的政治問題。
首次侵襲香港,禽流感就讓人領教了其巨大的破壞力。如何才能平息風波?來自內(nèi)外的驚濤駭浪,緊急召喚全新的供港鮮活商品檢驗檢疫監(jiān)管模式出現(xiàn)。
結(jié)束供港活雞多頭管理的歷史,正是問題關鍵所在。
香港“禽流感風波”發(fā)生以前,供港澳活畜禽由農(nóng)業(yè)部門出具檢疫證明。“禽流感風波”的出現(xiàn),提示了這種模式已不能滿足這種高風險商品的檢驗檢疫要求。為確保供港活禽質(zhì)量,廣東、深圳檢驗檢疫部門在國家質(zhì)檢總局的領導下,加強與香港漁農(nóng)處的溝通。一次會談、兩次會談……經(jīng)過多方努力,1997年12月24日,香港漁農(nóng)處正式提出由動植物檢疫部門從事對出口農(nóng)場登記、隔離檢疫、抽血檢驗和出證等一系列工作。
與此同時,為查清禽流感疫源,廣東、深圳、珠海檢驗檢疫部門極積配合世界衛(wèi)生組織和香港政府組成的考察組,組織大規(guī)模的疫情調(diào)查和禽流感病毒分離。共調(diào)查300多個雞場,采集2萬多份血清樣品進行禽流感H5抗體檢測,采集轄區(qū)近60個雞場的泄殖腔和喉頭拭子進行病毒分離,排除了H5等高致病性禽流感的存在,并成功研制出禽流感群特異性和H5型特異性的診斷試劑,對保證中國外貿(mào)信譽和出口質(zhì)量起到了重要作用。
加強內(nèi)地輸港食用動物的檢驗檢疫監(jiān)管,由此翻開了新的一頁。任務的光榮與艱巨,卻注定了供港鮮活商品的運行不可能一帆風順。
繼“禽流感風波”不久,“豬肺湯事件”再一次更新了香港對內(nèi)地供港鮮活商品的檢疫要求。
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