中新網(wǎng)11月19日電 據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，與港澳隔海對(duì)望的珠海橫琴島開(kāi)發(fā)終現(xiàn)曙光。最近粵澳政府高層均頻頻公開(kāi)表態(tài)，“開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟”，這標(biāo)志著擱置多年的橫琴開(kāi)發(fā)正式進(jìn)入可啟動(dòng)階段。

　　據(jù)悉，最新的開(kāi)發(fā)定位已由原先的“泛珠合作開(kāi)發(fā)區(qū)”調(diào)整為“粵港澳緊密合作區(qū)”，粵方規(guī)劃按照自主開(kāi)發(fā)原則設(shè)立港澳區(qū)，推動(dòng)CEPA等服務(wù)業(yè)政策“先行先試”，目前已初步確定首推投資30億元會(huì)展項(xiàng)目。

　　近十多年來(lái)，與澳門一橋相通、距香港僅41海里的橫琴島開(kāi)發(fā)幾乎都處于蟄伏狀態(tài)，這把塵封多時(shí)的“寶琴”如何奏響佳音一直備受關(guān)注。最近，粵澳政府高層都紛紛高調(diào)表態(tài)，“開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟”，“各方共識(shí)已經(jīng)形成”。其中澳門特首何厚鏵更明確指出，將加快與粵方啟動(dòng)橫琴島的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，以此突破澳門的發(fā)展瓶頸，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　據(jù)記者從權(quán)威部門獲悉，即將啟動(dòng)的橫琴島開(kāi)發(fā)定位已由原先醞釀了逾3年的“泛珠三角合作開(kāi)發(fā)區(qū)”，調(diào)整為“粵港澳緊密合作區(qū)”試點(diǎn)區(qū)域，并已完成對(duì)2006年底廣東省政府審議并原則通過(guò)的《橫琴島開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃綱要》的重新編定，目前相關(guān)規(guī)劃報(bào)告正處于中央審批階段，但已得到中央較明確的支持，并擬于下月初舉行的粵澳合作聯(lián)席會(huì)議高層會(huì)晤后公布具體詳情。

　　據(jù)最新規(guī)劃，開(kāi)發(fā)模式由之前構(gòu)想的廣東牽頭“9+2”省區(qū)“共同開(kāi)發(fā)、利益共享”，調(diào)整為廣東“面向港澳、自主開(kāi)發(fā)”，構(gòu)筑深化粵港澳緊密合作、提升大珠三角國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新重要平臺(tái)。通過(guò)在開(kāi)放、合作、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新試驗(yàn)，逐步把橫琴創(chuàng)建成為帶動(dòng)珠江西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射珠三角，服務(wù)港澳、示范全國(guó)的復(fù)合型、生態(tài)化“創(chuàng)新島”。

　　產(chǎn)業(yè)功能布局將以旅游會(huì)展業(yè)為重點(diǎn)，輔以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，具體包括三大服務(wù)業(yè)：創(chuàng)新服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)和休閑服務(wù)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)將優(yōu)先側(cè)重于服務(wù)港澳，并專設(shè)港澳區(qū)，推動(dòng)CEPA等服務(wù)業(yè)政策“先行先試”，而會(huì)展業(yè)將成為粵港澳服務(wù)業(yè)在此深化合作的切入點(diǎn)，目前粵方已初步敲定首先推出投資30億元的會(huì)展項(xiàng)目。

　　珠海市外經(jīng)貿(mào)部門人士透露，盡管之前橫琴開(kāi)發(fā)規(guī)劃幾經(jīng)易稿，并一直在等待中央的批覆，但近幾年來(lái)在洽談或初達(dá)意向的儲(chǔ)備項(xiàng)目超過(guò)40個(gè)，涉及投資額超過(guò)2000億元。而受當(dāng)前國(guó)際金融海嘯蔓延、投資政策仍未明朗等因素影響，部分項(xiàng)目投資者可能轉(zhuǎn)持謹(jǐn)慎或觀望態(tài)度，但總體投資意欲至今依然踴躍。

　　據(jù)悉，在新規(guī)劃通過(guò)中央審批前，橫琴的開(kāi)發(fā)建設(shè)將受到嚴(yán)格控制，對(duì)條件較成熟的高質(zhì)量項(xiàng)目進(jìn)行備案報(bào)批，但對(duì)于不符合新規(guī)劃的項(xiàng)目會(huì)排之門外。

　　目前廣東省政府正聯(lián)手珠海市加快橫琴開(kāi)發(fā)前期基礎(chǔ)工作的進(jìn)度和力度，近期已將原有的橫琴經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與橫琴鎮(zhèn)調(diào)整為“區(qū)鎮(zhèn)合一、由市直管”的新管理模式，實(shí)行市一級(jí)財(cái)政管理并設(shè)立國(guó)庫(kù)，在市政府授權(quán)范圍內(nèi)行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。