中新網(wǎng)5月27日電 據(jù)香港《文匯報》報道，香港行政會議26日通過，連接上環(huán)至堅尼地城的港鐵西港島線最快暑假動工，2014年通車，惟建材物價大幅上漲及工程范圍增加，令工程總造價較原先預(yù)計上升73%，由89億元激增至154億元；港府補貼金額亦大增，由60億元增加逾1倍至127億元。

　　為善用公帑，特區(qū)政府首次設(shè)立“多除少不補”的退還機制，即指先將造價封頂線定在127億元，若鐵路最后的實際造價少于現(xiàn)時估算，港鐵需連差額及利息退還政府，相反超支則由港鐵承擔(dān)。

　　全長3公里的港鐵西港島線是現(xiàn)有港島線的延線，共設(shè)3個車站，包括西營盤、香港大學(xué)及堅尼地城。西港島線早于2007年10月底獲行政會議“拍板”興建，當時整項工程造價料高達89億元，亦鑒于新支線在財政上難以單靠車務(wù)收入達致收支平衡，因此特區(qū)政府一改過往以物業(yè)發(fā)展資助建造模式，轉(zhuǎn)為直接撥款補貼60億元資助興建。

　　造價89億激增至154億

　　事隔2年，西港島線工程已完成所有法定程序，計劃暑假前向立法會申請撥款后，最快于今年7、8月動工，2014年通車，預(yù)料建造期及營運期分別創(chuàng)造3000及2500個職位。不過，受建材物價上漲、工程范圍增加及更改施工方法等種種因素影響，工程總造價較2007年公布方案大幅上漲了73%，由原來的89億元增至154億元，當中單是因造價上漲而新增的成本已占43億元，亦相等于2007年預(yù)算造價的48%。

　　工程總造價大幅超出預(yù)算，特區(qū)政府的補貼金額亦由原來按2006年1月價格預(yù)算的60億元，增至127億元，增達1.1倍，令特區(qū)政府的注資占整體工程造價的比例由67.4%增至82.5%。但與此同時，港鐵需承擔(dān)的造價費用卻由原先的29億元，減少至27億元，而項目的商業(yè)回報率為9%。特區(qū)政府已聘請獨立工程師重新估算及監(jiān)督工程造價變動。

　　金融海嘯嚴重打擊香港經(jīng)濟，惟物價卻未見明顯回落，為善用公帑，特區(qū)政府首次設(shè)立退還機制，確保即使未來數(shù)年物價再上漲，政府亦不用無止境地補貼。運輸及房屋局發(fā)言人解釋，最終的補助金額將于鐵路投入運作后2年內(nèi)，按實際造價再計算得出，但“多除少不補”，即倘若再計算的造價少于現(xiàn)時估算，港鐵需將差額連同利息退還政府，利息會以今年政府財政儲備存入外匯的年率6.8%，即折現(xiàn)率9%計算，由特區(qū)政府撥款予港鐵計起。相反，倘若注資金額超出估算，港鐵則須自行承擔(dān)，特區(qū)政府不會再“加碼”補貼。

　　改建小區(qū)設(shè)施增成本

　　運房局發(fā)言人指出，工程建造成本上漲，除受建材價格影響外，主要因為經(jīng)港鐵詳細規(guī)劃及勘探后，發(fā)現(xiàn)工程范圍有變所致，包括部分工程須更改施工方法、各車站須增加升降機，以及新購8卡列車等，已合計令原來成本增加20億元。此外，興建西港島線牽涉多項重置或改建小區(qū)設(shè)施工程，亦令成本增加，包括在三級歷史建筑前半山警署重置戴麟趾康復(fù)中心，以及在城西道重置堅尼地城泳池等工程，需額外耗資2億元。