在正在召開的全國“兩會”上，河套開發(fā)成為深港雙方關(guān)注的焦點問題。作為河套開發(fā)最初的提出者，原深圳市政協(xié)常委、香港新界原居民文伙泰又提出了他的新思路，他提出，深港雙方應(yīng)當(dāng)立足河套而又跳出河套，從更廣闊的視角關(guān)注深圳河一河兩岸約30平方公里的結(jié)合部，建設(shè)深圳河沿河新型城市帶。

　　許宗衡批河套進展緩慢

　　作為深圳市政協(xié)第一、二、三屆常委，文伙泰從上世紀90年代初開始就一直在呼吁和推動開發(fā)河套，是最早提出河套開發(fā)的人。從1992年開始，他就通過深圳市政協(xié)，委托中國綜合開發(fā)研究院開展深港合作研究，特別是沿深圳河兩地的區(qū)域合作課題。

　　之后，文伙泰多次將河套開發(fā)的相關(guān)建議提交給港府和深圳市，不過，時至今日，河套開發(fā)仍是“雷聲大雨點小”，文伙泰也用“建議雖多、欠缺共識”來表達他的心情。

　　深圳市市長許宗衡最近在全國“兩會”期間也曾表示對河套開發(fā)進展的不滿，表示現(xiàn)在河套發(fā)展已經(jīng)到了必須統(tǒng)一認識和看法的時候，不能再無止境地討論下去。

　　應(yīng)立足河套跳出河套

　　不過，關(guān)于河套開發(fā)的利好消息近期還是不斷傳出，在前幾天召開的港深邊界區(qū)發(fā)展聯(lián)合專責(zé)小組第一次會議上，就傳出河套開發(fā)將有實質(zhì)性進展的消息。為此，文伙泰提出他對深港邊界合作的新思考。

　　這次文伙泰的思考不僅僅在于河套如何開發(fā)的問題，而是從河套開發(fā)延伸到對深圳河一河兩岸的發(fā)展上，他所指的“一河兩岸”是深港邊境從東往西，由大鵬灣到后海灣之間沿深圳河兩岸的地帶，其中沙頭角到蓮塘河是陸路。

　　文伙泰認為，“一河兩岸”應(yīng)該成為聯(lián)結(jié)深港兩地社會經(jīng)濟文化的紐帶，而不是像現(xiàn)在這樣成為深港兩地隔離的天然屏障。他說，深港邊境地區(qū)的開發(fā)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)跳出河套，需要有更高的定位和更為長遠的考量，需要綜合考慮兩地的經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、社會配套、環(huán)境保護、制度銜接等問題。他建議深港雙方在深圳河一河兩岸大約30平方公里的沿邊結(jié)合部進行長遠的考核和規(guī)劃，將這30平方公里建成深圳河沿河的新型城市帶。

　　要考慮公共服務(wù)需求

　　河套開發(fā)都如此艱難，“一河兩岸”的面積要大得多，這一建議是否具備可操作性？對此疑問，文伙泰表示，從兩岸發(fā)展現(xiàn)狀看，深圳河香港側(cè)的新界地區(qū)還有巨大的發(fā)展空間和潛力，而深圳側(cè)的羅湖、福田等地也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城區(qū)功能提升等機遇，因此，深圳河沿岸的規(guī)劃開發(fā)是有內(nèi)在動力的。

　　文伙泰表示，“一河兩岸”需要有整體眼光和長遠考慮，不只是單一的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局問題，而是一項長期系統(tǒng)的社會工程，需要整體考慮未來兩地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，尤其是對于未來兩岸發(fā)展過程中產(chǎn)生的教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)需求要提前做好相應(yīng)規(guī)劃。

　　-具體建議

　　●將羅湖口岸以西、深圳河南岸的片區(qū)規(guī)劃為金融商貿(mào)區(qū)和配套區(qū)，重點發(fā)展商貿(mào)、金融、專業(yè)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)。將目前的河套地區(qū)規(guī)劃為高新科技高等教育研發(fā)區(qū)，現(xiàn)有福田保稅區(qū)可進行功能調(diào)整，將倉儲物流業(yè)務(wù)部分轉(zhuǎn)移。

　　●新辟沙頭角到深圳河的河道，借鑒香港上世紀70年代建設(shè)沙田新區(qū)和開辟城河的經(jīng)驗，建議在沙頭角香港區(qū)內(nèi)開河引水至深圳河，貫通大鵬灣和深圳灣，徹底改善深圳河河水的交換能力和周邊環(huán)境，發(fā)展沿河旅游。

　　●開挖深圳大鵬灣水道、惠州考洲洋水道，在大鵬灣建立新的海上口岸，通過水路交通，連接大鵬灣、大亞灣、紅海灣，整合香港、深圳、惠州、汕尾四地，開辟新的粵東片區(qū)，聚合旅游資源，形成海陸一體的珠三角東翼城市通道和黃金旅游線路。 （孫天明）