各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局),中澳服務(wù)有限公司,各有關(guān)經(jīng)營(yíng)公司:
內(nèi)地與澳門(mén)的勞務(wù)合作業(yè)務(wù)自上世紀(jì)80年代初開(kāi)展以來(lái),密切了兩地的聯(lián)系,擴(kuò)大了兩地的交流,促進(jìn)了澳門(mén)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。內(nèi)地在此過(guò)程中形成的輸澳勞務(wù)管理體制對(duì)規(guī)范內(nèi)地輸澳勞務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展、保證勞務(wù)人員穩(wěn)定起到了積極作用,但也存在如經(jīng)營(yíng)公司過(guò)多、管理層次復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)公司與雇主及勞務(wù)人員之間的法律關(guān)系不明確、不利于特區(qū)政府管理、經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范等問(wèn)題,需要改革與完善。
為適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì),保證內(nèi)地與澳門(mén)勞務(wù)合作健康有序開(kāi)展,根據(jù)十六大精神和“一國(guó)兩制”的方針,決定對(duì)現(xiàn)行的輸澳勞務(wù)管理體制進(jìn)行改革,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、改革的目的
通過(guò)減少管理層次和經(jīng)營(yíng)公司數(shù)量,明確勞務(wù)合作各方的法律地位,實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)
一,維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益,規(guī)范內(nèi)地經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)行為,以利于兩地勞務(wù)合作的持續(xù)、健康發(fā)展和促進(jìn)澳門(mén)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、改革的內(nèi)容
(一)改變現(xiàn)行輸澳勞務(wù)管理辦法與管理方式,全面實(shí)施《內(nèi)地對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)開(kāi)展勞務(wù)合作暫行管理辦法》(附件1)。撤銷中澳服務(wù)有限公司,不再設(shè)立歸口管理公司。經(jīng)重新核定的具有輸澳勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的內(nèi)地經(jīng)營(yíng)公司在澳門(mén)注冊(cè)設(shè)立職業(yè)介紹所,依法經(jīng)營(yíng)。
(二)減少經(jīng)營(yíng)公司數(shù)量。根據(jù)澳門(mén)回歸后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要及目前各經(jīng)營(yíng)公司的管理水平和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,重新核定《具有輸澳勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的公司名單》(附件2),將原有的40家經(jīng)營(yíng)公司減少至17家。
(三)理順?lè)申P(guān)系,明確各方權(quán)利、義務(wù)。經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所與雇主、經(jīng)營(yíng)公司與勞務(wù)人員、雇主與勞務(wù)人員須根據(jù)澳門(mén)特區(qū)政府與內(nèi)地政府主管部門(mén)商定的《外地雇員輸入/續(xù)期申請(qǐng)之提供勞務(wù)合同》、《赴澳門(mén)特別行政區(qū)勞務(wù)派遣合同》、《外地雇員輸入/續(xù)期申請(qǐng)之勞動(dòng)合同》標(biāo)準(zhǔn)合同范本簽訂合同。
(四)建立行業(yè)自律組織,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。成立內(nèi)地經(jīng)營(yíng)公司在澳所設(shè)職業(yè)介紹所的行業(yè)自律組織——中資(澳門(mén))職業(yè)介紹所協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)按照商務(wù)部和國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室的政策要求,在中央人民政府駐澳門(mén)特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)內(nèi)地輸澳勞務(wù)在澳門(mén)的內(nèi)部協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和管理。
三、為保證此次輸澳勞務(wù)管理體制改革順利進(jìn)行,各地、相關(guān)單位要做好以下工作:
(一)各有關(guān)地方政府主管部門(mén)對(duì)此次輸澳勞務(wù)管理體制改革應(yīng)高度重視,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)公司嚴(yán)格執(zhí)行新的管理辦法,確保各地輸澳勞務(wù)業(yè)務(wù)健康、有序地開(kāi)展。要始終把維護(hù)澳門(mén)社會(huì)穩(wěn)定放在首位,不能片面追求商業(yè)利益。
(二)各經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新管理辦法,依法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格履約,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的選派、培訓(xùn)和管理工作。
(三)經(jīng)重新核定具有輸澳勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)在本通知執(zhí)行之日起2個(gè)月內(nèi)完成在澳門(mén)成立職業(yè)介紹所的注冊(cè)手續(xù),并按照核定編制,為職業(yè)介紹所配備具有一定政策水平和業(yè)務(wù)能力的勞務(wù)管理人員,切實(shí)維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
(四)妥善處理正在執(zhí)行的勞務(wù)合同,確保勞務(wù)人員的穩(wěn)定和改革的平穩(wěn)過(guò)渡。
對(duì)于保留輸澳勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的公司目前仍在執(zhí)行的勞務(wù)合同,經(jīng)商澳門(mén)特區(qū)政府,承認(rèn)其繼續(xù)有效,按以下方法處理:自本《通知》執(zhí)行之日起,剩余有效期不足半年(含半年)的合同,可繼續(xù)執(zhí)行。期滿后如續(xù)期,則按照新的管理辦法辦理相關(guān)手續(xù);剩余有效期超過(guò)半年的,須在4個(gè)月內(nèi)由中澳服務(wù)有限公司、在澳職業(yè)介紹所與雇主簽署《有關(guān)內(nèi)地輸澳勞務(wù)管理工作之聯(lián)合聲明書(shū)》,并報(bào)澳門(mén)特區(qū)政府勞工暨就業(yè)局核準(zhǔn)后繼續(xù)有效,期滿后如續(xù)約,則按新的管理辦法辦理。
對(duì)于未被重新核定具有輸澳勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的公司目前仍在執(zhí)行的勞務(wù)合同,經(jīng)商澳門(mén)特區(qū)政府,按以下方法處理:自本《通知》執(zhí)行之日起,剩余有效期不足半年(含半年)的合同,由中澳服務(wù)有限公司和原經(jīng)營(yíng)公司繼續(xù)執(zhí)行,但合同期滿后不得續(xù)期,其勞務(wù)人員和管理人員調(diào)回內(nèi)地;剩余有效期超過(guò)半年的,須在4個(gè)月內(nèi)由中澳服務(wù)有限公司與原經(jīng)營(yíng)公司、雇主及擬接管經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所簽署《內(nèi)地輸澳勞務(wù)合同轉(zhuǎn)讓聯(lián)合聲明書(shū)》及合同,由擬接管的經(jīng)營(yíng)公司報(bào)商務(wù)部(合作司)核準(zhǔn)后由其在澳職業(yè)介紹所將轉(zhuǎn)讓聯(lián)合聲明書(shū)和合同報(bào)澳門(mén)特區(qū)政府勞工暨就業(yè)局加簽確認(rèn)。有關(guān)勞務(wù)人員繳納的履約保證金及相關(guān)檔案資料一并移交接管經(jīng)營(yíng)公司。
自本通知執(zhí)行之日起,對(duì)于仍在澳繼續(xù)履行合同的勞務(wù)人員,其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)仍按原管理辦法執(zhí)行至合同期滿止。
(五)本通知自下發(fā)之日起30日后執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所成立后開(kāi)始與雇主自簽原由中澳服務(wù)有限公司代簽的勞務(wù)合同。中澳服務(wù)有限公司在完成與所有職業(yè)介紹所交接等手續(xù)后適時(shí)撤銷。
特此通知。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:
1. 《內(nèi)地對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)開(kāi)展勞務(wù)合作暫行管理辦法》
2.《具有輸澳勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的公司名單》
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室
中央政府駐澳門(mén)特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室
二OO三年八月一日
附件1:
內(nèi)地對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)開(kāi)展勞務(wù)合作
暫 行 管 理 辦 法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范內(nèi)地對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)(以下簡(jiǎn)稱澳門(mén)特區(qū))開(kāi)展勞務(wù)合作業(yè)務(wù),特制定本辦法。
第二條 對(duì)澳門(mén)特區(qū)開(kāi)展勞務(wù)合作業(yè)務(wù)應(yīng)遵循“一國(guó)兩制”方針,符合澳門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。
第三條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)在澳門(mén)特區(qū)開(kāi)展勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的歸口管理;國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室(以下簡(jiǎn)稱港澳辦)負(fù)責(zé)對(duì)澳門(mén)特區(qū)開(kāi)展勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的總體政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào);中央人民政府駐澳門(mén)特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室(以下簡(jiǎn)稱中聯(lián)辦)負(fù)責(zé)聯(lián)系并協(xié)助內(nèi)地主管部門(mén)管理輸澳勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)公司)在澳注冊(cè)設(shè)立的職業(yè)介紹所,并指導(dǎo)中資(澳門(mén))職業(yè)介紹所協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))的工作。
第四條 各有關(guān)省市、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)(以下簡(jiǎn)稱“地方主管部門(mén)”)在地方人民政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理并監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)公司依法經(jīng)營(yíng),協(xié)調(diào)、處理經(jīng)營(yíng)公司派出勞務(wù)人員的勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件。
第五條 協(xié)會(huì)是經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)依法在澳注冊(cè)的非營(yíng)利性自律組織,由經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展輸澳勞務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所組成 。協(xié)會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策要求,在中聯(lián)辦的指導(dǎo)下,本著公正、公平、公開(kāi)的原則,負(fù)責(zé)做好內(nèi)地輸澳勞務(wù)人員在澳門(mén)的內(nèi)部協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和管理。
第六條 經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于在境外設(shè)立企業(yè)的有關(guān)政策、法規(guī)以及澳門(mén)特區(qū)法律,在澳門(mén)特區(qū)注冊(cè)設(shè)立職業(yè)介紹所,配備勞務(wù)管理人員,依法經(jīng)營(yíng)。不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),不得向博彩等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所輸送內(nèi)地勞務(wù)人員。
第二章 經(jīng)營(yíng)公司及其職業(yè)介紹所核定
第七條 商務(wù)部會(huì)同港澳辦,征求中聯(lián)辦的意見(jiàn)后,核定內(nèi)地對(duì)澳門(mén)特區(qū)開(kāi)展勞務(wù)合作業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)公司的名單。未經(jīng)核定的公司不得開(kāi)展對(duì)澳門(mén)特區(qū)勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。
第八條 商務(wù)部會(huì)同港澳辦審批經(jīng)營(yíng)公司在澳設(shè)立職業(yè)介紹所,核定職業(yè)介紹所勞務(wù)管理人員編制,并根據(jù)經(jīng)營(yíng)公司業(yè)務(wù)情況,對(duì)經(jīng)營(yíng)公司在澳職介所的勞務(wù)管理人員編制每?jī)赡赀M(jìn)行一次審核。
第九條 商務(wù)部會(huì)同港澳辦及中聯(lián)辦對(duì)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查,并依據(jù)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)狀況和檢查結(jié)果對(duì)輸澳勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司名單進(jìn)行調(diào)整。
第三章 簽約
第十條 經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所應(yīng)直接與雇主簽訂《外地雇員輸入/續(xù)期申請(qǐng)之提供勞務(wù)合同》(以下簡(jiǎn)稱《提供勞務(wù)合同》)。
第十一條 經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)嚴(yán)格按照其職業(yè)介紹所與澳門(mén)特區(qū)雇主簽訂的合同,與擬選派的內(nèi)地勞務(wù)人員簽訂《赴澳門(mén)特別行政區(qū)勞務(wù)派遣合同》(以下簡(jiǎn)稱《派遣合同》)。
第十二條 內(nèi)地勞務(wù)人員應(yīng)與澳門(mén)特區(qū)雇主直接簽訂《外地雇員輸入/續(xù)期申請(qǐng)之勞動(dòng)合同》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同》),該合同中與勞務(wù)人員合法權(quán)益相關(guān)的條款應(yīng)與職業(yè)介紹所與雇主所簽《提供勞務(wù)合同》一致。
第十三條 上述合同應(yīng)依據(jù)內(nèi)地主管部門(mén)和澳門(mén)特區(qū)政府商定的標(biāo)準(zhǔn)合同范本簽訂。
第四章 審批辦證程序
第十四條 經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所與雇主簽訂《提供勞務(wù)合同》獲澳門(mén)特區(qū)政府批準(zhǔn)后,應(yīng)報(bào)商務(wù)部立項(xiàng)審批。商務(wù)部在收到下列材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,對(duì)審核合格的項(xiàng)目,商務(wù)部出具《對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)勞務(wù)合作項(xiàng)目審批表》;對(duì)審核不合格的項(xiàng)目,亦將作出說(shuō)明。
(一)公司申請(qǐng)報(bào)告(包括合同號(hào)、合同類型、雇主名稱、合同人數(shù)、工作期限、雇主履約特別是欠薪情況等內(nèi)容);
(二)澳門(mén)特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司批準(zhǔn)雇主引進(jìn)外地勞務(wù)的文件(副本);
(三)澳門(mén)特區(qū)政府勞工暨就業(yè)局通知雇主批準(zhǔn)引進(jìn)外地勞務(wù)的文件(副本);
(四)依據(jù)本辦法第十條經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所與雇主簽訂并經(jīng)澳門(mén)特區(qū)政府勞工暨就業(yè)局批準(zhǔn)的合同(副本);
(五)依據(jù)本辦法第十一、十二條所簽訂的合同。
第十五條 立項(xiàng)申請(qǐng)獲準(zhǔn)后,經(jīng)營(yíng)公司將擬派赴澳勞務(wù)人員相關(guān)材料報(bào)送港澳辦審核。港澳辦在收到下列材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,對(duì)審核合格的人員,港澳辦出具《赴澳勞務(wù)人員審核意見(jiàn)》;對(duì)審核不合格的項(xiàng)目,亦將作出說(shuō)明。
(一)公司申請(qǐng)報(bào)告(包括合同號(hào)、批準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)、指標(biāo)使用情況、擬派出人員名單、工作期限、雇主履約特別是欠薪情況等);
(二)商務(wù)部《對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)勞務(wù)合作項(xiàng)目審批表》(副本);
(三)經(jīng)澳門(mén)特區(qū)治安警察局出入境事務(wù)廳審核過(guò)的《受雇非本地勞工名單》(副本);
(四)勞務(wù)人員培訓(xùn)合格證(副本);
(五)經(jīng)營(yíng)公司在勞務(wù)人員戶籍所在地派出所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府、或原單位出具證明的基礎(chǔ)上為勞務(wù)人員提供的無(wú)犯罪記錄和無(wú)政治問(wèn)題的證明。
赴澳勞務(wù)人員,經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)在《提供勞務(wù)合同》生效后6個(gè)月內(nèi)辦理派出手續(xù)。逾期者,不予受理。
第十六條 對(duì)于勞務(wù)人員的替換,經(jīng)營(yíng)公司除向港澳辦提交第十五條所列材料之外,還應(yīng)提交發(fā)證機(jī)關(guān)出具的被替換勞務(wù)人員《通行證》注銷證明原件以及替換原因和相關(guān)證明材料。
對(duì)于《提供勞務(wù)合同》有效期不滿6個(gè)月的勞務(wù)人員替換申請(qǐng),原則上不予受理。
第十七條 經(jīng)營(yíng)公司辦理勞務(wù)人員《通行證》及赴澳勞務(wù)簽注應(yīng)向港澳辦提交下列材料:
(一)港澳辦《赴澳勞務(wù)人員審核意見(jiàn)》(副本);
(二)《申請(qǐng)因公往來(lái)香港澳門(mén)特別行政區(qū)通行證及簽注事項(xiàng)表》。
第十八條 經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所與雇主簽訂的《提供勞務(wù)合同》期滿后簽訂續(xù)約《提供勞務(wù)合同》時(shí),如簽約方(職業(yè)介紹所、雇主)中任何一方發(fā)生變化,由擬簽約方職業(yè)介紹所通過(guò)其經(jīng)營(yíng)公司向商務(wù)部提出申請(qǐng),并抄送協(xié)會(huì)秘書(shū)處,經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)后方可簽訂。簽約后按本《辦法》第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定申辦合同立項(xiàng)及勞務(wù)人員赴澳手續(xù)。
第十九條 對(duì)于《提供勞務(wù)合同》期滿后繼續(xù)由原經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所與原雇主簽訂的不更換勞務(wù)人員的合同,由經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所向協(xié)會(huì)秘書(shū)處申請(qǐng)辦理續(xù)期手續(xù),協(xié)會(huì)秘書(shū)處將出具《提供勞務(wù)合同》核準(zhǔn)函。應(yīng)提交的材料如下:
(一)公司申請(qǐng)報(bào)告(包括合同號(hào)、批準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)、指標(biāo)使用情況、擬延期人數(shù)及名單、工作期限、雇主履約特別是欠薪情況等);
(二)商務(wù)部原《對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)勞務(wù)合作項(xiàng)目審批表》(副本);
(三)港澳辦原《赴澳勞務(wù)人員審核意見(jiàn)》(副本);
(四)經(jīng)澳門(mén)特區(qū)治安警察局出入境事務(wù)廳復(fù)核的《受雇非本地勞工名單》(副本);
(五)本《辦法》第十四條規(guī)定應(yīng)提交的(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)文件。
對(duì)于《提供勞務(wù)合同》期滿后繼續(xù)留澳工作的續(xù)約勞務(wù)人員,其在澳職業(yè)介紹所應(yīng)向協(xié)會(huì)秘書(shū)處申請(qǐng)辦理勞務(wù)人員續(xù)期手續(xù),應(yīng)提交的材料如下:
(一)公司申請(qǐng)報(bào)告;
(二)商務(wù)部《對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)勞務(wù)合作項(xiàng)目審批表》(正本);
(三)港澳辦原《赴澳勞務(wù)人員審核意見(jiàn)》(正本);
(四)經(jīng)澳門(mén)特區(qū)治安警察局出入境事務(wù)廳復(fù)核的《受雇非本地勞工名單》(正本);
(五)本辦法第十四條規(guī)定應(yīng)提交的(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)文件。
經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所憑協(xié)會(huì)秘書(shū)處的《續(xù)約勞務(wù)人員核準(zhǔn)函》在外交部駐澳門(mén)特別行政區(qū)特派員公署(以下簡(jiǎn)稱公署)領(lǐng)事部辦理勞務(wù)簽注延期手續(xù)。協(xié)會(huì)秘書(shū)處的審核意見(jiàn)函應(yīng)抄報(bào)中聯(lián)辦、商務(wù)部、港澳辦備案。
第二十條 對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)派往澳門(mén)特區(qū)后因故在合同期內(nèi)需轉(zhuǎn)換工作的勞務(wù)人員,經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所向協(xié)會(huì)秘書(shū)處申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)工手續(xù),應(yīng)提交的材料如下:
(一)公司申請(qǐng)報(bào)告(包括合同號(hào)、批準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)、指標(biāo)使用情況、擬轉(zhuǎn)工人數(shù)、轉(zhuǎn)工原因、工作期限、擬轉(zhuǎn)工雇主的履約特別是欠薪情況等);
(二)商務(wù)部原《對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)勞務(wù)合作項(xiàng)目審批表》(副本);
(三)港澳辦原《赴澳勞務(wù)人員審核意見(jiàn)》(副本);
(四)經(jīng)澳門(mén)特區(qū)治安警察局出入境事務(wù)廳復(fù)核的《受雇非本地勞工名單》(副本);
(五)本辦法第十四條規(guī)定應(yīng)提交的(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)文件。
經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所憑協(xié)會(huì)秘書(shū)處的《勞務(wù)人員轉(zhuǎn)工核準(zhǔn)函》在公署領(lǐng)事部辦理勞務(wù)簽注變更手續(xù),并根據(jù)澳門(mén)特區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)工手續(xù)。協(xié)會(huì)秘書(shū)處的審核意見(jiàn)函應(yīng)抄報(bào)中聯(lián)辦、商務(wù)部、港澳辦備案。
第五章 經(jīng)營(yíng)公司職責(zé)
第二十一條 經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)督促其在澳職業(yè)介紹所管理人員嚴(yán)格依據(jù)本《辦法》以及澳門(mén)特區(qū)有關(guān)法律和外勞政策開(kāi)展內(nèi)地輸澳勞務(wù)業(yè)務(wù),切實(shí)履行職責(zé),維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益,服從協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)督促其在澳職業(yè)介紹所嚴(yán)格履行與雇主簽訂《提供勞務(wù)合同》,并依據(jù)本《辦法》和《提供勞務(wù)合同》及與勞務(wù)人員簽訂的《派遣合同》,協(xié)助勞務(wù)人員與雇主簽訂《勞動(dòng)合同》。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所應(yīng)為勞務(wù)人員辦理工作時(shí)間以外在澳人身意外傷害及醫(yī)療保險(xiǎn),并按本《辦法》第三十八條規(guī)定承擔(dān)保費(fèi)。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)為勞務(wù)人員辦理赴澳《通行證》和簽注,督促其在澳職業(yè)介紹所及時(shí)為勞務(wù)人員辦理《通行證》的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、簽注延期、免稅本等手續(xù)。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)公司在申辦勞務(wù)人員赴澳或其職業(yè)介紹所在澳辦理續(xù)期手續(xù)時(shí),所需材料應(yīng)如實(shí)填報(bào),不得弄虛作假。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)公司及其在澳職業(yè)介紹所應(yīng)依法保護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益,妥善處理突發(fā)事件。發(fā)生重大事件應(yīng)及時(shí)向中聯(lián)辦、所屬地方政府、商務(wù)部、港澳辦報(bào)告。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)公司及其在澳職業(yè)介紹所應(yīng)保證勞務(wù)人員在合同期滿后或不能繼續(xù)在澳履約時(shí)按時(shí)返回內(nèi)地,及時(shí)收回其《通行證》并送發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
如因雇主原因,導(dǎo)致勞務(wù)人員無(wú)法繼續(xù)履行勞動(dòng)合同, 經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)督促其在澳職業(yè)介紹所依法妥善安置其在澳轉(zhuǎn)工或返回內(nèi)地。對(duì)返回內(nèi)地的勞務(wù)人員,經(jīng)營(yíng)公司還應(yīng)退還履約保證金,并依據(jù)合同實(shí)際執(zhí)行時(shí)間按比例減收或退還服務(wù)費(fèi)。對(duì)勞務(wù)人員因此發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失的,經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)督促其在澳職業(yè)介紹所進(jìn)行交涉,并協(xié)助其獲得合法賠償;
如屬經(jīng)營(yíng)公司原因?qū)е聞趧?wù)人員無(wú)法繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)退還履約保證金,并依據(jù)合同實(shí)際執(zhí)行時(shí)間按比例減收或退還服務(wù)費(fèi)和按比例賠償勞務(wù)人員負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)赴澳費(fèi)用。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)督促其在澳職業(yè)介紹所嚴(yán)格實(shí)行值班制度,值班地點(diǎn)和聯(lián)系電話應(yīng)向勞務(wù)人員公布,并報(bào)協(xié)會(huì)秘書(shū)處匯總后報(bào)中聯(lián)辦備案。
第二十九條 經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)督促其在澳職業(yè)介紹所按月向協(xié)會(huì)秘書(shū)處書(shū)面報(bào)送業(yè)務(wù)情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:本公司月末在澳勞務(wù)人員人數(shù)(分行業(yè)、分雇主)及人員資料、月度對(duì)外簽約份數(shù)、合同人數(shù)及合同復(fù)印件、履約情況、通行證注銷情況、重大事件處理情況及存在的主要問(wèn)題等。
第三十條 經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)依據(jù)商務(wù)部會(huì)同港澳辦核定的職業(yè)介紹所勞務(wù)管理人員編制配備人員,并向港澳辦申辦派駐人員手續(xù)。有關(guān)人員赴澳工作前,應(yīng)參加赴港澳中資機(jī)構(gòu)常駐人員培訓(xùn)班。職業(yè)介紹所主要負(fù)責(zé)人抵澳門(mén)后應(yīng)及時(shí)向中聯(lián)辦和協(xié)會(huì)秘書(shū)處報(bào)到。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織對(duì)擬赴澳門(mén)勞務(wù)人員到指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
第六章 選 派
第三十二條 經(jīng)營(yíng)公司按合同要求選派合格勞務(wù)人員,并按照本《辦法》規(guī)定負(fù)責(zé)辦理勞務(wù)人員赴澳手續(xù)。
第三十三條 赴澳勞務(wù)人員應(yīng)年滿18歲,派出時(shí)原則上不超過(guò)55歲,在當(dāng)?shù)剡B續(xù)工作時(shí)間一般不超過(guò)6年。
第三十四條 經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)直接招聘勞務(wù)人員,嚴(yán)禁委托境內(nèi)外其他公司或人員代為招工。
第三十五條 赴澳勞務(wù)人員經(jīng)考試合格并取得《外派勞務(wù)培訓(xùn)合格證》后方可派出。
第七章 收 費(fèi)
第三十六條 根據(jù)財(cái)政部和原外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)外派人員工資管理辦法>的通知》(財(cái)外字[1995]259號(hào))及《關(guān)于印發(fā)<對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)外派人員工資管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定>的通知》(財(cái)外字[1997]8號(hào))的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)公司可向勞務(wù)人員收取服務(wù)費(fèi),服務(wù)費(fèi)可在勞務(wù)人員派出前一次性收取。經(jīng)營(yíng)公司向勞務(wù)人員收取的服務(wù)費(fèi)不得超過(guò)勞務(wù)合同工資總額的12.5%。一次性收取有困難的,由經(jīng)營(yíng)公司與勞務(wù)人員協(xié)商解決。
第三十七條 經(jīng)營(yíng)公司可向勞務(wù)人員一次性收取不超過(guò)3000元人民幣的履約保證金,在勞務(wù)人員履約完畢或非勞務(wù)人員自身原因返回內(nèi)地并上交《通行證》后的1個(gè)月內(nèi)如數(shù)返還。
第三十八條 經(jīng)營(yíng)公司在澳職業(yè)介紹所為勞務(wù)人員辦理工作時(shí)間以外在澳人身意外傷害及醫(yī)療保險(xiǎn)的保費(fèi),由經(jīng)營(yíng)公司和勞務(wù)人員各承擔(dān)一半。
第三十九條 經(jīng)營(yíng)公司及其在澳職業(yè)介紹所為勞務(wù)人員辦理赴澳《通行證》或《通行證》的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、簽注延期以及免稅本等手續(xù)時(shí),只能向勞務(wù)人員收取辦證部門(mén)實(shí)際收取的工本費(fèi)。體檢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)由勞務(wù)人員按實(shí)際付費(fèi)金額自行負(fù)擔(dān)。
第四十條 經(jīng)營(yíng)公司及其在澳職業(yè)介紹所不得在上述規(guī)定之外以任何理由向勞務(wù)人員另行收費(fèi)。
第八章 附 則
第四十一條 對(duì)于存在以下行為的經(jīng)營(yíng)公司,給予通報(bào)批評(píng):
(一)在勞務(wù)人員合法權(quán)益遭受侵害時(shí),未能提供有效協(xié)助;
(二)勞務(wù)人員合同期滿后或不能繼續(xù)在澳履約時(shí),不能確保其及時(shí)返回內(nèi)地或不能及時(shí)收回注銷其所持通行證。
(三)未按規(guī)定賠償或退還勞務(wù)人員赴澳費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)、履約保證金。
第四十二條 對(duì)于存在以下行為的經(jīng)營(yíng)公司,商務(wù)部將在1年內(nèi)不予受理有關(guān)經(jīng)營(yíng)公司的輸澳勞務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。
(一)向博彩等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所輸送勞務(wù)人員;
(二)將勞務(wù)管理人員專項(xiàng)指標(biāo)挪為他用;
(三)委托境內(nèi)外其它公司或人員代為招工、管理;
(四)提供虛假偽造材料。
(五)在澳對(duì)勞務(wù)人員管理不力,造成不良社會(huì)影響。
第四十三條 對(duì)于存在以下行為的經(jīng)營(yíng)公司,在重新核定內(nèi)地對(duì)澳門(mén)特區(qū)開(kāi)展勞務(wù)合作業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)公司名單時(shí),商務(wù)部、港澳辦和中聯(lián)辦將不再受理其輸澳勞務(wù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)。
(一)違反內(nèi)地及澳門(mén)特區(qū)法規(guī),造成惡劣影響;
(二)惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;
(三)多收費(fèi)用或巧立名目增加收費(fèi);
(四)弄虛作假,騙取《通行證》及勞務(wù)簽注;
(五)在勞務(wù)人員合法權(quán)益遭受侵害時(shí)未能采取有效措施,造成嚴(yán)重后果和重大社會(huì)影響。
第四十四條 本辦法自二OO三年九月一日起生效。此前由原外經(jīng)貿(mào)部和港澳辦聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈對(duì)澳門(mén)地區(qū)開(kāi)展普通勞務(wù)合作管理辦法〉的通知》([1998]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第430號(hào))及原外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《關(guān)于〈中澳服務(wù)有限公司對(duì)內(nèi)地輸澳門(mén)普通勞務(wù)業(yè)務(wù)的管理辦法〉的復(fù)函》([1998]外經(jīng)貿(mào)合函字第62號(hào))以及與本辦法內(nèi)容相悖的文件條款同時(shí)廢止。
第四十五條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
附件2:
具有輸澳勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的公司名單
1、 廣東新廣國(guó)際集團(tuán)有限公司
2、 江門(mén)市對(duì)外勞動(dòng)服務(wù)公司
3、 莆田市國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作有限公司
4、 中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司
5、 福建中福對(duì)外勞務(wù)合作有限公司
6、 福建省對(duì)外勞務(wù)合作公司
7、 中國(guó)廣州國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司
8、 珠海對(duì)外勞務(wù)合作有限公司
9、 漳州國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司
10、中國(guó)廈門(mén)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司
11、珠海國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司
12、上海市對(duì)外勞務(wù)經(jīng)貿(mào)合作有限公司
13、泉州中泉國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作(集團(tuán))有限公司
14、中國(guó)南光進(jìn)出口總公司
15、廣州對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司
16、中國(guó)福州國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司
17、中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口(集團(tuán))總公司
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