中新網(wǎng)6月5日電 據(jù)澳門日報報道，澳門特區(qū)政府規(guī)范傭金上限1.1%，食券、飲食等優(yōu)惠不能超過0.15%，學(xué)者認(rèn)為，這比籠統(tǒng)規(guī)范1.25%上限更為清晰。

　　雖然澳門博彩收入回落勢已成，但學(xué)者擔(dān)心博企“越軌”方式多的是，不能保證賭收減少后博企依然履行這份“君子協(xié)議”。故認(rèn)為規(guī)范傭金重點在于監(jiān)管，除了要立法明確違規(guī)處罰，也應(yīng)積極推行電子化監(jiān)管，避免人為操作造成漏洞。

　　學(xué)者認(rèn)為，澳門博彩業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須改變依賴貴賓廳收入的模式。特區(qū)政府規(guī)范傭金原意好，分為1.1%及0.15%兩部分更清晰，可避免博企走“縫隙”，如在住宿及餐飲服務(wù)無止境“加碼”，變相推升傭金。

　　雖然規(guī)范中介人傭金旨在避免惡性競爭，降低博企經(jīng)營成本，但學(xué)者質(zhì)疑博企自律的可行性。他說，5月澳門賭收升31%已見放緩，調(diào)控亦陸續(xù)有來，博彩收入回落勢已成，一旦博企收入減少或放緩，必會想方設(shè)法增加收入，屆時要博企遵守指引難度相當(dāng)大。

　　學(xué)者說，指引或法例是臺上的一套，協(xié)議之外，“越軌”方式多的是。沒有一個強(qiáng)而有力的監(jiān)管制度。故學(xué)者認(rèn)為，特區(qū)政府規(guī)范傭金應(yīng)盡量減少人為操作。電子化監(jiān)管可以避免賭客及賭場串通，澳門要有效監(jiān)管，最終也要電子化。

　　要讓規(guī)范更有效，要清晰制訂違規(guī)行為的處罰，怎樣情況下要罰款，怎樣情況下要“釘牌”等等，才能起阻嚇作用。故監(jiān)管部門須與營運(yùn)者作良好溝通，此外，對中介人的監(jiān)管也相當(dāng)重要，因中介人議價能力越來越強(qiáng)，中介與巿場盡量隔離相當(dāng)重要。

　　學(xué)者說，澳門也應(yīng)設(shè)立中介人考牌制度，除要求行為紀(jì)錄良好，也要設(shè)定計分制度，違規(guī)扣分，甚至取消資格等。計分制度下，對中介人行為的處罰，持牌者也應(yīng)該承擔(dān)。

　　總括而言，要對巿場作有效監(jiān)管，減少監(jiān)管的人為操作、制定完善的規(guī)章制度、設(shè)立強(qiáng)而有力的監(jiān)管執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以及實施中介人持牌制度缺一不可。