中新社澳門四月二十四日電　題：澳門調(diào)控博彩業(yè)謀多贏

　　中新社記者 畢永光

　　澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵二十二日出席立法答問(wèn)大會(huì)時(shí)提出多項(xiàng)調(diào)控博彩業(yè)的措施，受到各方歡迎。

　　這些措施包括，“在未來(lái)一段長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)”，不再增設(shè)新博彩牌照；不再批給博彩企業(yè)土地；研究控制賭場(chǎng)、賭桌和角子機(jī)的數(shù)量；繼續(xù)要求角子機(jī)場(chǎng)所盡快遷離居民集中區(qū)等。

　　多方歡迎新舉措

　　澳門對(duì)博彩業(yè)采取的新措施，可謂“多贏”，政府實(shí)現(xiàn)了對(duì)博彩業(yè)的宏觀調(diào)控；現(xiàn)有持三個(gè)批給和三個(gè)轉(zhuǎn)批給博彩牌照的六家企業(yè)避免了新加入競(jìng)爭(zhēng)者，上市企業(yè)股價(jià)勁升；澳門市民對(duì)博企占用大量澳門稀缺的交通、土地、人力資源早有微詞，呼吁保護(hù)中小企業(yè)，拿出更多土地建設(shè)公共房屋，此次也得到正面回應(yīng)。

　　何厚鏵表示，調(diào)控博彩業(yè)也是中央政府的要求。相信中央政府已體察到博彩業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)不利澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化，不利澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　博彩業(yè)仍有發(fā)展空間

　　在外人看來(lái)，特區(qū)政府的政策似乎要給博彩業(yè)“關(guān)水喉”，其實(shí)不然。有關(guān)措施屬宏觀、戰(zhàn)略層面的調(diào)控，短期而言，澳門博彩業(yè)不僅不會(huì)降溫，還會(huì)繼續(xù)升溫，而特區(qū)政府力圖避免的是博彩業(yè)進(jìn)入“高燒不退”的狀態(tài)。

　　之所以說(shuō)還會(huì)升溫，是因?yàn)槟壳傲�家博企還有不少項(xiàng)目正在建設(shè)中，比如美資“威尼斯人”的金光大道項(xiàng)目，要到二0一0年方可全部建成；明年將要落成的博彩酒店項(xiàng)目還有新濠博亞娛樂(lè)旗下的新濠天地、銀河娛樂(lè)旗下的銀河度假城等。

　　另外，六家博企手上還有不少已批未開發(fā)土地，比如永利、銀河、美高梅等。舊項(xiàng)目翻新也會(huì)為博彩業(yè)注入新元素，如澳博計(jì)劃明年將舊葡京酒店拆除重建，二0一二年竣工。

　　由于沒(méi)有限定每家持牌博彩企業(yè)可開幾間賭場(chǎng)，故澳門現(xiàn)時(shí)營(yíng)運(yùn)中的賭場(chǎng)共二十九家，其中的的貴賓廳更數(shù)不勝數(shù)。加上未來(lái)三、五年內(nèi)，還有新的博彩酒店項(xiàng)目落成，澳門博彩業(yè)還將上演一番新的爭(zhēng)奪。

　　填海土地需善用

　　此次特區(qū)政府宣布的“博彩新政”中，最引人注目的是，不再批準(zhǔn)博彩企業(yè)對(duì)土地的新申請(qǐng)。何厚鏵更強(qiáng)調(diào)未來(lái)經(jīng)中央審批的新填海土地，亦不會(huì)作任何博彩用途。

　　澳門土地稀缺，曾多次填海造地。原來(lái)氹仔島和路環(huán)島是分開的，近年也填為一體，稱為“路氹城”。 路氹城大部分土地已批給博企發(fā)展大型博彩酒店項(xiàng)目，目前在建及在審批中的博彩酒店主要集中于路氹城。

　　澳門并不擁有海域，填海需經(jīng)中央政府審批。特區(qū)政府最近向中央遞交的新的填海申請(qǐng)涉及五平方公里海域，可造地四點(diǎn)三平方公里。澳門各界對(duì)新土地的用途高度關(guān)注，呼吁用于公共建設(shè)，反對(duì)博企染指。此次特區(qū)政府一錘定音，無(wú)疑給澳門各界吃了定心丸。

　　博彩業(yè)調(diào)控任重道遠(yuǎn)

　　何厚鏵還表示，下一步會(huì)研究和執(zhí)行對(duì)所有賭場(chǎng)高層管理人員的資格審查及發(fā)牌制度。亦會(huì)繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)控所有博企不得從事其它業(yè)務(wù)，尤其不得直接參與公用事業(yè)。

　　其實(shí)，特區(qū)政府對(duì)博彩業(yè)的調(diào)控還有很長(zhǎng)的路要走。目前“貴賓廳”坐大的問(wèn)題尤需關(guān)注。“貴賓廳”是澳門博彩特色，由“廳主”承包賭場(chǎng)的場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)，中介人介紹熟客豪賭。每家賭場(chǎng)都有若干間貴賓廳。由于貴賓廳賭注大，又常用高額放貸吸引各路賭客，容易引發(fā)病態(tài)賭徒、經(jīng)濟(jì)犯罪等問(wèn)題，負(fù)面影響不容忽視。

　　澳門博彩業(yè)今年首季總收益二百九十八億澳門元，其中七成來(lái)自貴賓廳，又回到的博彩業(yè)開放前的格局，顯然與特區(qū)政府開放賭權(quán)的初衷不符。

　　澳門輿論認(rèn)為，博彩業(yè)發(fā)展還是要強(qiáng)調(diào)娛樂(lè)性，不能依賴貴賓廳。如何引導(dǎo)博企“負(fù)責(zé)任博彩”，鼓勵(lì)博企多元經(jīng)營(yíng)，豐富娛樂(lè)、休閑因素，亦是特區(qū)政府的責(zé)任。(完)