香港特區(qū)政府中央政策組首席顧問(wèn):香港需搶搭快車(chē)

　　中新社香港10月18日電 題：香港特區(qū)政府中央政策組首席顧問(wèn)：香港需搶搭快車(chē)

　　作者 賈思玉 于晶波

　　中共十七屆五中全會(huì)18日落幕，為未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展定調(diào)的“十二五”規(guī)劃建議即將“破繭”。“十一五”規(guī)劃綱要首次將香港納入國(guó)家的總體發(fā)展框架，令港人甚為鼓舞。5年過(guò)去，香港自身和外圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有何變化？站在新的歷史起點(diǎn)上，香港如何利用自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，把握國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，抓住中國(guó)高速發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇？全國(guó)政協(xié)委員、香港特區(qū)政府中央政策組首席顧問(wèn)劉兆佳教授就以上焦點(diǎn)議題接受中新社專(zhuān)訪(fǎng)。

　　冀搭“十二五”快車(chē) 避邊緣化危險(xiǎn)

　　回顧“十一五”，劉兆佳指出，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊，但香港經(jīng)濟(jì)根基并未動(dòng)搖。在物流、貿(mào)易、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方面，擔(dān)當(dāng)起內(nèi)地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地的角色；同時(shí)，利用國(guó)際金融平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化了香港作為國(guó)家“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的雙向橋梁的作用。

　　展望“十二五”，劉兆佳認(rèn)為，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境以“內(nèi)憂(yōu)外患”來(lái)形容并不為過(guò)。他稱(chēng)，香港是一個(gè)小而高度開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，易受外界變化影響，且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠多元，有一定程度的脆弱性�！霸谏鐣�(huì)、民生方面，亦有系列問(wèn)題亟待解決。”

　　劉兆佳強(qiáng)調(diào)，總體來(lái)看，推動(dòng)與內(nèi)地的深度合作，搭上國(guó)家高速發(fā)展的快車(chē)，避免被邊緣化，是香港應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)的基本方向。他表示，“十二五”期間，香港的總體目標(biāo)是在配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和方向的同時(shí)謀求自身發(fā)展，從而賦予“一國(guó)兩制”新內(nèi)涵，“我們的著眼點(diǎn)應(yīng)該更高，不再僅是利用香港的資金和技術(shù)，而是利用綜合優(yōu)勢(shì)，協(xié)助國(guó)家走向國(guó)際舞臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)、金融、文化、外交、區(qū)域合作、社會(huì)及環(huán)境議題等方面發(fā)揮更大的國(guó)際影響力�！�

　　中國(guó)市場(chǎng)全球必爭(zhēng) 港須把握良機(jī)

　　未來(lái)幾年，中國(guó)將進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，向中高收入國(guó)家行列邁進(jìn)。劉兆佳指出，內(nèi)需的蓬勃發(fā)展，給香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地提供了廣闊的空間。但毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)市場(chǎng)將是全球必爭(zhēng)之地，香港須把握未來(lái)幾年的黃金時(shí)間，快速占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)為香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作奠定了制度基礎(chǔ)�！捌鋵�(shí)際效果尚待進(jìn)一步發(fā)揮�！眲⒄准逊Q(chēng)，兩地普遍認(rèn)同“大門(mén)開(kāi)了，小門(mén)未開(kāi)”，冀望“十二五”時(shí)期，繼續(xù)落實(shí)和擴(kuò)大香港服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，制定CEPA實(shí)施細(xì)則和配套政策，并允許珠三角地區(qū)在某些范疇“先行先試”，為香港服務(wù)業(yè)能真正在內(nèi)地“落戶(hù)”并自主運(yùn)作創(chuàng)造條件。

　　在區(qū)域合作及融合方面，劉兆佳建議，粵港有條件組合形成完整的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群，在金融、高端制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮潛力�！傲硗�，粵港位于東北亞與東南亞的結(jié)合點(diǎn)，可成為結(jié)合中國(guó)與東盟兩大市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)中心和商業(yè)樞紐。”

　　人民幣國(guó)際化 滬港可為“雙引擎”

　　此外，在國(guó)家金融體系現(xiàn)代化、人民幣區(qū)域化及國(guó)際化過(guò)程中，劉兆佳認(rèn)為，香港是一塊天然的試驗(yàn)田，“可幫助國(guó)家有步驟、有秩序地開(kāi)放金融市場(chǎng)，做出更多貢獻(xiàn)�！�

　　他指明，短期目標(biāo)有以下四方面：第一， 對(duì)于內(nèi)地由于資本帳未開(kāi)放或要以試點(diǎn)測(cè)試市場(chǎng)反應(yīng)的金融服務(wù)，爭(zhēng)取讓香港先行先試，如擴(kuò)大企業(yè)在香港募集的人民幣資金“回流”內(nèi)地的渠道；第二，在人民幣貿(mào)易跨境結(jié)算帶動(dòng)下，促進(jìn)兩地銀行間的資金流動(dòng)，并吸引更多外國(guó)企業(yè)利用香港人民幣結(jié)算平臺(tái)的服務(wù)；第三，爭(zhēng)取更多內(nèi)地、香港和外國(guó)企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券；第四，加強(qiáng)兩地股票市場(chǎng)間的聯(lián)系，爭(zhēng)取市場(chǎng)參與者與中介者的互相準(zhǔn)入，擴(kuò)大兩地資金流動(dòng)管道。

　　至于中央提出10年后將上海建設(shè)成為國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心的目標(biāo)，劉兆佳回應(yīng)道，香港可進(jìn)一步引入人民幣離岸業(yè)務(wù)，上海則可承擔(dān)人民幣在岸中心的角色。香港不擔(dān)心上海發(fā)展會(huì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，反而會(huì)全力配合，協(xié)助上海的發(fā)展，使香港和上海成為驅(qū)動(dòng)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的互相協(xié)調(diào)、配合的雙引擎。(完)