□　孔德淇

　　近日，國家市場監(jiān)督管理總局組織起草了《防范外賣餐飲浪費(fèi)規(guī)范營銷行為指引》(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，并向社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉方Y(jié)合網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞遏制外賣餐飲浪費(fèi)的重點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從規(guī)范外賣餐飲行業(yè)的營銷行為入手，將反食品浪費(fèi)舉措落實(shí)到業(yè)務(wù)全流程的各環(huán)節(jié)。

　　如今，外賣已走進(jìn)千家萬戶，成為許多人解決吃飯需求的重要選項(xiàng)。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月，我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.45億人。迅速發(fā)展的外賣行業(yè)在方便人們生活的同時(shí)，也逐漸成為食品浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”。今年上半年，國家市場監(jiān)督管理總局聚焦外賣餐飲浪費(fèi)問題強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，監(jiān)督檢查平臺企業(yè)、外賣商家85.5萬家，整改問題6.9萬個(gè)。這充分表明，防范外賣餐飲浪費(fèi)迫切而必要。

　　我國反食品浪費(fèi)法明確規(guī)定，餐飲外賣平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營者通過餐飲外賣平臺提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在平臺頁面上向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息。從現(xiàn)實(shí)看，外賣浪費(fèi)之所以頻頻出現(xiàn)，往往與過度營銷有重要關(guān)系。一些外賣平臺為提高銷量和降低配送成本，普遍設(shè)置了較高的起送額度，還推出各類優(yōu)惠活動，如滿減機(jī)制、折扣紅包、加1元多買一件等，有的甚至大搞直播以吸引消費(fèi)者下單。然而，消費(fèi)者隔著屏幕點(diǎn)餐，難以直觀感受餐食分量大小，許多用戶為了達(dá)到滿減條件，不得不超量下單，這不僅增加了經(jīng)濟(jì)支出，而且無形中制造出一個(gè)個(gè)浪費(fèi)驚人的“剩宴”。毫不客氣地說，外賣平臺推出的一些營銷活動，表面上是給消費(fèi)者送實(shí)惠，但實(shí)質(zhì)上難掩誘導(dǎo)式營銷之嫌，更是在無形中加劇了食品的浪費(fèi)。

　　在杜絕餐桌浪費(fèi)越來越成為共識的背景下，必須及時(shí)對誘導(dǎo)式的營銷活動進(jìn)行糾偏。此次《征求意見稿》提出了多項(xiàng)針對性措施，如合理設(shè)置起送價(jià)格，優(yōu)化滿減優(yōu)惠機(jī)制，不得制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的直播或者音視頻信息等。這些措施的目的在于規(guī)范外賣平臺的營銷行為，引導(dǎo)商家關(guān)注消費(fèi)者的實(shí)際需求，讓“指尖上的訂單”更趨合理。

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺一頭連接廣大商家，一頭連接千家萬戶，在反食品浪費(fèi)中承擔(dān)著重要責(zé)任，必須緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”，使其在遏制“指尖上的浪費(fèi)”中有更大作為?！墩髑笠庖姼濉范酱倬W(wǎng)絡(luò)參與平臺要發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，一方面引導(dǎo)平臺進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)則協(xié)議，優(yōu)化餐品信息展示方式等，讓外賣交易更規(guī)范合理，餐食分量、成分等信息更直觀呈現(xiàn)；另一方面強(qiáng)調(diào)建立健全外賣餐飲浪費(fèi)評價(jià)評估機(jī)制，有效評估商家和消費(fèi)者的浪費(fèi)行為，推動反食品浪費(fèi)源頭治理。

　　防范外賣餐飲浪費(fèi)是制止食品浪費(fèi)的重要一環(huán)，在有關(guān)部門常態(tài)化開展執(zhí)法行動，加速規(guī)則落地實(shí)施，壓緊壓實(shí)平臺、商家防止餐飲浪費(fèi)的主體責(zé)任的同時(shí)，也需要消費(fèi)者牢固樹立正確的消費(fèi)觀念，堅(jiān)持按需點(diǎn)餐，踐行“光盤行動”，防止盲目跟風(fēng)和過度消費(fèi)。唯有多方協(xié)作，不棄微末，久久為功，才能真正規(guī)避餐飲浪費(fèi)，讓每一份食品在滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)糧食資源的高效利用。（法治日報(bào)）