歐元區(qū)唱響財政緊縮主旋律
□本報記者 陳聽雨
8月27日至28日,全球主要經(jīng)濟體央行官員齊聚美國懷俄明州的杰克遜霍爾召開年度會議,商討確保全球經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定復蘇大計。27日,歐洲央行行長特里謝發(fā)表演講指出,若要實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,背負巨額債務(wù)的政府必須加大力度削減債務(wù)負擔,避免經(jīng)濟再次陷入“失去的十年”。
盡管經(jīng)濟學家普遍預計,2010年下半年,財政緊縮政策將導致歐元區(qū)經(jīng)濟增速放緩,但歐元區(qū)各成員國仍堅定奉行財政緊縮政策。27日,荷蘭政府批準了規(guī)模為32億歐元的預算削減措施,歐盟委員會主席巴羅佐同日也敦促意大利繼續(xù)削減高額公共債務(wù)。
削減債務(wù)是唯一出路
特里謝27日指出:“(鞏固財政、削減債務(wù))這是決定能否維持全球經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇的先決條件!彼Q,背負巨額債務(wù)的各國政府需要大幅降低債務(wù)負擔,這是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)強勁增長的唯一出路。此外,歐洲央行會繼續(xù)致力于將通貨膨脹率控制在較低水平。
特里謝以20世紀90年代的日本經(jīng)濟為例稱,容忍債務(wù)激增的做法令日本國內(nèi)銀行系統(tǒng)持續(xù)處于脆弱的狀態(tài),直接導致該國經(jīng)濟出現(xiàn)了“失去的十年”。特里謝警告稱,在未來10年中,對世界宏觀經(jīng)濟最大的挑戰(zhàn)就是確保經(jīng)濟不會再次陷入“失去的十年”。
特里謝指出,政府間、企業(yè)和消費者的債務(wù)不斷攀升將是抑制全球經(jīng)濟復蘇的罪魁禍首。
特里謝預計,至2010年年底,歐元區(qū)成員國政府債務(wù)較2007年的水平將上升20個百分點,而同期美國和日本政府債務(wù)的增幅將高達45%。
荷意奉行緊縮政策
歐洲地區(qū)經(jīng)濟政策研究中心(CEPR)與意大利央行27日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)8月經(jīng)濟復蘇乏力。CEPR稱,8月該機構(gòu)編制的EuroCoin指標從7月的0.40%下滑至0.37%,為連續(xù)第5個月下滑。
經(jīng)濟學家普遍認為,歐元區(qū)各成員國政府將紛紛通過降低開支和提高稅收的方式削減預算赤字,這將導致2010年下半年歐元區(qū)經(jīng)濟增速明顯放緩。
盡管如此,歐元區(qū)成員國仍堅定奉行財政緊縮政策。荷蘭財政部長德亞赫27日宣布,荷蘭政府批準從2011年開始實施規(guī)模為32億歐元的結(jié)構(gòu)性預算削減措施。德亞赫稱,預算削減措施的主要內(nèi)容是削減政府開支。
荷蘭政府預計,2010年,該國預算赤字在其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占比例約為6.6%,通過財政緊縮政策,在2011年將預算赤字占GDP的比重壓縮至略高于4%的水平,并在2013年以前,將這一比重削減至歐盟規(guī)定的3%的水平。
此外,歐盟委員會主席巴羅佐27日敦促意大利削減高額公共債務(wù)。巴羅佐稱,由于意大利銀行系統(tǒng)穩(wěn)健,沒有私人債務(wù)問題,市場競爭水平較高,就業(yè)市場穩(wěn)定,該國經(jīng)濟復蘇狀況良好,但巨大的公共債務(wù)負擔是制約其經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。巴羅佐指出,意大利政府應更加堅決地減少債務(wù)和財政赤字,在平衡公共財政和恢復市場對其經(jīng)濟信心方面仍任重而道遠。
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