農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)能否“新”火燎原？(2)

　　對(duì)于各類涉農(nóng)險(xiǎn)種，庹國柱分析說，農(nóng)民人身保險(xiǎn)可以推行的是意外傷害險(xiǎn)和死亡保險(xiǎn)，因?yàn)檫@類保險(xiǎn)保費(fèi)很低，保險(xiǎn)金額比較高，對(duì)家庭和個(gè)人都很有作用；由于農(nóng)村有“新農(nóng)保”，養(yǎng)老保險(xiǎn)推行難度較大；農(nóng)村的主要財(cái)產(chǎn)是房屋，農(nóng)房保險(xiǎn)下一步會(huì)有較大的發(fā)展。

　　法國安盟保險(xiǎn)公司成都分公司推出了專門為農(nóng)村家庭設(shè)計(jì)的“興農(nóng)�！�，保險(xiǎn)項(xiàng)目涵蓋房屋及裝修、室內(nèi)財(cái)產(chǎn)和人身意外傷害(包括意外死亡、意外傷殘、意外燒傷)，一年定額保費(fèi)為100元，保額分別為4萬元、1萬元和5萬元，同一保險(xiǎn)地址最多可購買5份。

　　農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)和小額貸款信用保證保險(xiǎn)可以說是涉農(nóng)保險(xiǎn)創(chuàng)新的重要“試驗(yàn)田”�！耙恍腥龝�(huì)”就《指導(dǎo)意見》答記者問時(shí)指出，在全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新中，保監(jiān)會(huì)將加快推進(jìn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)和農(nóng)村小額貸款信用保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　小額人身保險(xiǎn)的突出特點(diǎn)是“物美價(jià)廉”，保額限定在1萬元到5萬元之間，年保費(fèi)在10到100元之間，農(nóng)民人均交納不到20元的保費(fèi)，就能獲得萬元左右的保險(xiǎn)保障。

　　有數(shù)據(jù)顯示，保險(xiǎn)公司對(duì)小額人身保險(xiǎn)的簡單賠付率不超過65%，實(shí)現(xiàn)了保本微利，具有商業(yè)意義上的可持續(xù)能力；試點(diǎn)地區(qū)續(xù)保率超過70%，農(nóng)民續(xù)保意愿較好；而農(nóng)村小額保險(xiǎn)的覆蓋率不足30%，需求缺口高達(dá)5000萬人次。

　　不過庹國柱指出，小額人身保險(xiǎn)不是政策性保險(xiǎn)，在農(nóng)村做小額保險(xiǎn)的客戶很分散、成本很高，而商業(yè)保險(xiǎn)公司是要賺錢的，所以它究竟有多大的發(fā)展?jié)摿�還很難說。

　　《指導(dǎo)意見》同時(shí)指出，要加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)的合作，積極探索涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)�！靶刨J+保險(xiǎn)”便是其中的一種方式，即農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在向農(nóng)民發(fā)放生產(chǎn)貸款時(shí)，同步提供責(zé)任保險(xiǎn)的金融服務(wù)模式，其作用在于通過在農(nóng)村信貸活動(dòng)中引入保險(xiǎn)機(jī)制，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)民因自然災(zāi)害、意外事故等不能如期還貸的違約風(fēng)險(xiǎn)，有效解決農(nóng)民因無擔(dān)保、無抵押而貸款難的問題。

　　安徽省于2009年啟動(dòng)了“信貸+保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作，國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)同時(shí)推出了“草莓種植信貸保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)。該產(chǎn)品保險(xiǎn)費(fèi)率為6%，各級(jí)財(cái)政為農(nóng)民提供80%的保費(fèi)補(bǔ)貼，農(nóng)民承擔(dān)20%。同時(shí)銀行實(shí)行利率優(yōu)惠，農(nóng)戶貸款成本總體上不高于現(xiàn)有的抵押貸款。

　　據(jù)國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司介紹，“信貸+保險(xiǎn)”試點(diǎn)幫助安徽省長豐縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)專業(yè)合作社和124個(gè)草莓種植戶從銀行獲得了700多萬元的無抵押、無擔(dān)保貸款。

　　農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新空間巨大

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平有三個(gè)層次：一是成本保險(xiǎn)；二是產(chǎn)量保險(xiǎn)，按產(chǎn)量的一定比例來提供保障；三是收入保險(xiǎn)，既保了自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，又保了市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于農(nóng)民來說是最安全的一種保障。

　　中國現(xiàn)在主要是成本保險(xiǎn)，以安信農(nóng)險(xiǎn)的西甜瓜種植成本保險(xiǎn)為例，物化成本包括種子、肥料、農(nóng)藥、耕作費(fèi)、固定財(cái)產(chǎn)折舊費(fèi)和行政管理費(fèi)用等。保險(xiǎn)金額為單位面積的物化成本和保險(xiǎn)畝數(shù)的乘積。

　　庹國柱指出，成本保險(xiǎn)的保障水平很低，比如一畝水稻保300元，可能連人工成本都不夠。如果保障水平更高的話，對(duì)于災(zāi)后生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展很重要，農(nóng)業(yè)保障方面的創(chuàng)新空間很大。

　　除了保障水平的提高和創(chuàng)新，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新創(chuàng)造出了巨大的空間，農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品新的需求也越來越強(qiáng)烈。一項(xiàng)主要針對(duì)農(nóng)村的調(diào)查顯示，農(nóng)村家庭成員較多，針對(duì)家庭的保險(xiǎn)產(chǎn)品需求明顯，特別是農(nóng)村留守兒童和外出務(wù)工人員需要有針對(duì)性的產(chǎn)品；農(nóng)村家庭望子成龍的傳統(tǒng)教育方式讓子女教育金保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)勢(shì)在必行；傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老的觀念仍然根深蒂固，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)入顯得尤為迫切。