外管局：以風(fēng)險可控安全為底線促涉外經(jīng)濟發(fā)展

2010年07月09日 14:11　來源：中國新聞網(wǎng)　

　　中新網(wǎng)7月9日電國家外匯管理局網(wǎng)站連續(xù)第五天發(fā)布《外匯管理政策熱點問答》(以下簡稱《問答》)，就外匯管理政策相關(guān)熱點進行了解讀�！秵柎稹分刑岬健拔鍌€轉(zhuǎn)變”是新形勢下外匯管理貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，并將不斷豐富“五個轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容，并更好地發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進涉外經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　《問答》指出，國家外匯管理局重視與社會公眾的溝通交流，并積極采取各種方式，提高政策和管理透明度，便利社會公眾認識和了解外匯管理。外匯管理局今日連續(xù)第五天發(fā)布《外匯管理政策熱點問答》。

　　當(dāng)被問及“如何理解外匯管理理念的‘五個轉(zhuǎn)變’”的時候，《問答》提到“五個轉(zhuǎn)變”是新形勢下外匯管理貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。我國經(jīng)濟開放度不斷提高，跨境資金流向復(fù)雜、規(guī)模增大，銀行、企業(yè)和個人便利化需求不斷增長，外匯管理理念和方式需要適時做出轉(zhuǎn)變。“五個轉(zhuǎn)變”就是外匯管理以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)形勢變化需要的具體實踐和落實�！拔鍌€轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容是從重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測分析，從重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)事后管理，從重行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌娬{(diào)主體管理，從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無罪假設(shè)”，從“正面清單(法無明文授權(quán)不可為)”轉(zhuǎn)為“負面清單(法無明文禁止即可為)”。

　　《問答》指出，“五個轉(zhuǎn)變”的出發(fā)點是以人為本，著力點是改善服務(wù)，立足點是科學(xué)監(jiān)測，關(guān)鍵點是風(fēng)險可控。具體來說就是以風(fēng)險可控、金融安全為底線，在實現(xiàn)對跨境資金流動全口徑監(jiān)測分析、有效防范跨境資金流動風(fēng)險的基礎(chǔ)上，逐步減少事前審批，重點加強事后監(jiān)測管理，最大程度地便利市場主體對外貿(mào)易投資活動，充分發(fā)揮外匯管理服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展功能，實現(xiàn)服務(wù)涉外經(jīng)濟發(fā)展和提升監(jiān)管效率的有機統(tǒng)一。

　　《問答》指出，“五個轉(zhuǎn)變”不可能一蹴而就，需要一個較長的過程。在此過程中，外匯管理部門將不斷豐富“五個轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容，緊跟形勢發(fā)展變化的要求，逐步轉(zhuǎn)變管理方式，維護國家經(jīng)濟金融安全；堅持統(tǒng)籌兼顧，在繼續(xù)運用行政、法律手段的同時，更好地發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進涉外經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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